Bivši tajnik za tisak ureda gradonačelnika Yekaterinburga Denis Suhorukov odlazi u X5 Retail Group. Maxim Arefiev, X5: „Sudjelovanje u udrugama i stručnim skupinama obavezno je za ispravno razumijevanje pravila regulacije industrije od strane svih sudionika u provedbi zakona
Grad Moskva.Obrazovanje
Godine 1993. upisao je Vojno učilište, Fakultet zapadnih jezika, na kojem je diplomirao 1998. godine.Godine 2003. diplomirao je građansko pravo na Pravnoj akademiji Ministarstva pravosuđa s odličnim uspjehom.
Profesionalno iskustvo
Do 2001. godine služio je kao časnik u redovima ruskih oružanih snaga i sudjelovao u nekoliko mirovnih misija pod okriljem UN-a i OESS-a u Jugoslaviji i na Kosovu.Od 2003. godine radio je kao pravnik, viši pravnik u velikim trgovačkim društvima, 2007. godine imenovan je voditeljem pravne službe Real-Hipermarketa, Metro Grupe. Nakon sklapanja transakcije prodaje Reala grupi tvrtki Auchan, od 2013. do 2015. bio je direktor pravnog odjela Auchana.
Od 2015. – direktor Odjela za pravnu podršku Uprave za pravnu podršku poslovanju u X5 Retail Grupi. Uprava uključuje ključne odjele pravne podrške za operativne aktivnosti X5 Retail grupe, pravnu podršku za aktivnosti trgovina i logistike svih formata (Pyaterochka, Perekrestok, Karusel), pravnu podršku za transakcije i transakcije nekretninama, kao i osiguranje usklađenost s trgovinskim propisima i antimonopolskim zakonodavstvom u aktivnostima komercijalnih usluga za interakciju s dobavljačima tvrtke.
Hobi
Pravna tehnika, putovanja, uključujući automobilom, skijanje.Maloprodaja. Na burzi su dionice triju trgovačkih lanaca: Sedmi kontinent, X5 trgovačka grupa i Magnit, no tijekom godine će se lista trgovanih vrijednosnih papira iz sektora povećavati.
Analitičari su jednoglasni u pozitivnoj ocjeni investicijske atraktivnosti maloprodajnog segmenta, nazivajući ga "korisnikom ruskog tržišta". Više je razloga za to, a najvažniji je rast dohotka i potrošnje stanovništva. “Udio potrošnje niza proizvoda po stanovniku značajno je niži u usporedbi sa sličnim pokazateljima u zemljama zapadne, pa čak i istočne Europe. Ta će se razlika smanjivati s povećanjem BDP-a i gospodarstva u cjelini, što će osigurati daljnji brzi rast u ovom segmentu”, objašnjava Mikhail Zak, voditelj analitičkog odjela Veles Capital Investment Company. Prema izračunima investicijskog društva Prospekt, u razdoblju 2006. – 2013. prosječni rast bruto prometa u maloprodaji bit će oko 15%.Drugi pozitivan čimbenik je konstantno povećanje udjela organizirane trgovine na malo, prvenstveno povezano s regionalnim širenjem najvećih trgovačkih lanaca. Osim toga, industrija relativno malo ovisi o tržišnim uvjetima i vanjskim šokovima. "Ovo je "obrambeni" sektor, koji je puno manje podložan fluktuacijama tijekom oštrih fluktuacija na tržištu, na primjer, kada nafta pada", kaže analitičar Troika Dialog Mikhail Terentyev.
Stručnjakinja investicijske tvrtke BrokerCreditService Tatyana Bobrovskaya napominje da još uvijek postoji relativno niska razina konkurencije u industriji, ako ne uzmete u obzir Moskvu i Sankt Peterburg. Kombinirani udio triju najvećih lanaca na tržištu maloprodaje hrane na razini je 5–6%, dok je u istočnoeuropskim zemljama taj udio 10–30%. Postotak civilizirane trgovine na malo je toliko mali da se tvrtke u iduće dvije do tri godine mogu lako razvijati i rasti u bilo kojem smjeru, a da se međusobno ne sudaraju.
Druga posebnost ruske maloprodaje hrane je relativno slaba prisutnost stranih igrača u usporedbi s tržištima drugih zemalja u razvoju, što je također povoljan uvjet za razvoj lokalnih maloprodajnih lanaca.
Vodeća trojica. Sedmi kontinent postao je prvi ruski trgovački lanac koji je svoje dionice uvrstio na burzu 2004. godine. Kapitalizacija tvrtke, koja iznosi 620 milijuna dolara, u početku se sudionicima na tržištu činila precijenjenom. "Ali nakon IPO-a, vrijednosni papiri Sedmog kontinenta počeli su rasti i porasli su za 160% tijekom godine", primjećuje analitičarka MDM banke Elena Afonina. U proljeće 2006. tvrtka je izvršila sekundarnu ponudu za 238 milijuna dolara.
Dok je aktivno privlačio sredstva, uključujući i dužničke instrumente, Sedmi kontinent ipak nije uspio uvjeriti tržište u učinkovitost korištenja primljenih ulaganja. Za trgovački lanac se očekivala visoka stopa rasta broja trgovina, no tvrtka je prošle godine otvorila tek 10-ak supermarketa. Prema Tatyani Bobrovskaya, to je bio glavni razlog zašto su investitori izbjegavali vrijednosne papire Sedmog kontinenta: "Dionice su pokazale vrlo slab rast - samo 3% u 2006." Međutim, prema riječima analitičara, u smislu operativne učinkovitosti i upravljanja te temeljnih pokazatelja profitabilnosti, tvrtka ostaje jedan od najatraktivnijih lanaca mješovitom robom.
U svibnju 2005. dogodio se drugi IPO maloprodajnog predstavnika hrane - lanac Pyaterochka plasirao je 30% svojih dionica u obliku globalnih depozitnih potvrda (GDR) na Londonskoj burzi. Investitori su tvrtku procijenili na 1,99 milijardi dolara. Međutim, maloprodajni IPO pretvorio se u skandal - sedam mjeseci kasnije, kotacije dionica Pyaterochke pale su za oko 36% nakon što je kompanija objavila smanjenje prognoze prihoda za 16-19% za godinu.
“Ipak, investitori su donijeli ispravnu odluku ulažući u trgovački lanac”, kaže Elena Afonina. “Godinu dana nakon IPO-a, dionice su porasle za 50% ponuđene cijene.” A tijekom prošle godine, vrijednosni papiri X5 maloprodajne grupe poskupili su za 85%; Glavni pokretač rasta bilo je spajanje Pyaterochke i Perekrestoka.
Prema Maximu Arefievu, direktoru investicijskog bankarstva u investicijskoj banci Troika Dialog, radno intenzivan proces integracije dviju mreža još uvijek može staviti ulagače na oprez. Ali Tatyana Bobrovskaya, analitičarka investicijske tvrtke BrokerCreditService, smatra da svi rizici povezani sa spajanjem više nisu relevantni, a investitori bi radije trebali obratiti pozornost na visoko zaduženje maloprodajne grupe X5. Do kraja godine holding planira plasirati obveznički zajam od 25 milijardi rubalja, bez presedana kako za tržište duga, tako i za trgovačke lance. Taj će se iznos prikupiti u tri tranše - prva od 9 milijardi i dvije od po 8 milijardi rubalja s otplatom za sedam godina.
U travnju 2006. na RTS-u i MICEX-u održan je treći i dosad posljednji IPO drugog lanca mješovitom robom, Magnita. Vrijednost tvrtke kao rezultat plasmana iznosila je 1,94 milijarde dolara. Analitičari nazivaju Magnit favoritom ruskog maloprodajnog sektora. Unatoč niskim pokazateljima profitabilnosti, Maxim Arefiev vjeruje da je glavna vrijednost tvrtke u stvaranju snažne maloprodajne platforme: Magnit ima vrlo jak upravljački tim i uvijek ima jasne planove za provedbu svoje strategije. Osim dinamičnog razvoja trgovina, lanac je aktivno ušao u veliki format, djelujući u malim ruskim gradovima, čime se zaštitio od konkurencije.”
Nadahnuti primjerom. Za 2006. planiran je i IPO lanca Kopeika, koji je trebao uslijediti nakon plasmana Magnita. Međutim, dioničari tvrtke odlučili su odgoditi IPO, navodeći kao razlog nepovoljne tržišne uvjete. “Bilo je već prilično teško plasirati profit - pritisak su izvršila dva vala korekcije, nakon čega je tržište prilično snažno palo. Osim toga, mnoga su sredstva investitora preusmjerena IPO-om Rosnefta", prisjeća se Mihail Terentjev, analitičar Troika Dialog.
Krajem 2006. postalo je poznato da FC Uralsib, koji posjeduje 50% dionica Kopeyke, kupuje preostale dionice od najvišeg menadžmenta trgovačkog lanca. Ugovor bi trebao biti zaključen do kraja veljače 2007. “Novi” vlasnik ima svoju viziju strategije razvoja tvrtke. Izvješće MDM banke, izdano nakon sastanka između uprave financijske korporacije i analitičara, navodi da FC Uralsib ne namjerava odstupiti od kontrole nad Kopeykom u roku od tri godine i ne namjerava održati IPO mreže u sljedećem razdoblju. dvije do tri godine. Ovu informaciju potvrdio je “F.” Izvršni direktor za odnose s javnošću FC Uralsib Alexander Vikhrov: "Kopeyka neće izaći u javnost u bliskoj budućnosti."
Drugi trgovački lanac čiji su plasman investitori dugo očekivali je peterburška Lenta. Analitičari i tržišni sudionici vjerovali su da će do kraja 2006. tvrtka prodati do 30% svojih dionica na Londonskoj burzi. No dosad je mreža radije pregovarala s Europskom bankom za obnovu i razvoj (EBRD) o prodaji vlastitih vrijednosnih papira u iznosu od 125 milijuna dolara. u tvrtki Lenta transakcija je pri kraju. Svima je poznato da financijske institucije poput EBRD-a ulaze u kapital poduzeća kako bi potom udjel prodale bilo strateškom investitoru ili portfeljnim investitorima tijekom javne ponude. No, top menadžment trgovačkog lanca i dalje izbjegava odgovoriti na pitanje o IPO-u, izjavljujući “odabir najboljeg načina financiranja poslovanja” i “fleksibilnost u donošenju odluka”.
Drugi predstavnik prehrambene maloprodaje, lanac Dixy, planirao je IPO za istu 2006. godinu. Tvrtka je plasman odgodila za 2007. godinu, što analitičari povezuju s razočaravajućim financijskim izvještajima prema MSFI za 2005. (neto gubitak iznosio je 3,3 milijuna dolara). Predstavnici Dixyja odbili su komentirati planove za plasiranje dionica.
Grupa tvrtki Victoria i Paterson mogla bi se 2007. godine pridružiti trima navedenim "ponovljenim" lancima u redu za IPO.
Uz podršku
mjesto: Moskva, ul. Ilyinka, 6, Kongresni centar Ruske trgovinsko-industrijske komore
“Interveniramo u onim područjima gdje je potrebna obnova konkurentskih odnosa. Ako to ne učinite, korupcija i krađa će cvjetati.”
Igor Artemjev,
Šef Savezne antimonopolske službe
Program
9:00 - 9-30 Registracija sudionika. Kava dobrodošlice
Otvaranje konferencije: Alexandra Nesterenko, predsjednica NP “Udruga korporativnih pravnika”
Program:
SESIJA I. JEDNOKRATNOST ANTIMONPOLSKE PROVEDBE
Moderator sesije - Andrey Tsyganov, zamjenik voditelja, FAS Rusija
9:35 - 9:55 “Antimonopolska žalba i iskustvo prve prijave”
Artem Molchanov, voditelj pravnog odjela Federalne antimonopolske službe Rusije
10:10 - 10:25 “Upozorenja i oprezi kao preventivne mjere: problematična pitanja provedbe zakona”
Alexey Kostovarov, voditelj antimonopolske prakse i prakse nabave, Liniya Prava
10:35 - 10:55 “Nacrt objašnjenja predsjedništva FAS-a Rusije o primjeni čl. 10. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja. Točke za raspravu"
Nikolay Voznesensky, partner, voditelj antimonopolske prakse, Goltsblat BLP
11:00 - 11:25 Rasprava. Pitanja članova Regionalnog odbora za pravne poslove na temu Obrazloženja. Rasprava o projektu
- Artem Molchanov, voditelj pravnog odjela Federalne antimonopolske službe Rusije
- Tatyana Machkova, voditeljica odjela za upravnu praksu,
- Yulia Gorbenkova, savjetnica za antimonopolsko pravo, MegaFon
11:30-11:50 Sažetak rasprave o Nacrtu pojašnjenja
Andrey Tsyganov, zamjenik šefa Federalne antimonopolske službe Rusije
12:10 - 12:50 Ručak
SJEDNICA II. PRAKSA I POSLJEDICE KRŠENJA ANTIMONOPSKOG ZAKONODAVSTVA
Moderator sesije - Sergey Puzyrevsky, zamjenik šefa FAS-a Rusije
13:00 - 13:20 “Karteli: što i kako se dokazuje u postupku razmatranja antimonopolskog slučaja”
Andrey Tenishev, voditelj odjela za borbu protiv kartela, FAS Rusija
13:20 - 13:50 Rasprava
- Andrey Tenishev, voditelj Odjela za borbu protiv kartela Federalne antimonopolske službe Rusije
- Vitaly Dianov, voditelj grupe za antimonopolnu praksu, Goltsblat BLP
- Tatyana Odabashyan, direktorica pravnih poslova i usklađenosti, Heineken United Breweries
13:55 - 14:15 “Razvoj trgovinske regulative i trenutna praksa provedbe zakona”
Denis Yurov, partner, Delcredere
14.20 – 14.25 Praksa provedbe ugovora o koncesiji i ugovora o JPP-u: - zahtjevi za kvalifikacijama ponuditelja - ograničavanje tržišnog natjecanja ili učinkovito tržišno natjecanje? - kvalifikacija investicijskih transakcija u praksi FAS-a Rusije
Elena Bardasheva, direktorica JPP centra,
14:25 - 14:40 “Naplata gubitaka nastalih u vezi s kršenjem prava tržišnog natjecanja: standardi dokazivanja i praksa primjene”
Natalya Afinogenova, viša stručna suradnica, Dentons
SJEDNICA III. PITANJA PROVEDBE ANTIMONOPOLA PRILIKOM PRODAJE PROIZVODA
Moderator sesije - Andrey Kashevarov, zamjenik voditelja, FAS Rusija
- Ekaterina Uryukina, zamjenica načelnika Odjela za kontrolu društvene sfere i trgovine, FAS Rusija
14:55-15:10 „Načini razvoja zakona o trgovini. Praksa primjene popusta, obračun i plaćanje usluga, pitanja diskriminacije"
Valeria Ponomareva, viša suradnica, Dentons
15:15 - 15:40 Rasprava o praksi primjene trgovačkog prava
- Pavel Gromov, direktor Pravnog odjela,
- Maxim Arefiev, direktor Odjela za pravnu podršku, X5 Retail Group
15:50 - 16:00 Sumiranje Foruma
OKUR Antimonopoly Forum - glavni događaj antimonopolskog proljeća
Dana 24. ožujka 2017. održan je godišnji Antimonopolistički forum pod nazivom „Konkurencija stvara genije“ u organizaciji Udruge korporativnih pravnika zajedno s FAS-om Rusije. Već nekoliko godina ovaj je događaj postao jedan od ključnih događaja proljeća.
Posebnost ovogodišnjeg Antimonopolskog foruma nije bilo samo razmatranje antimonopolskih pitanja, već i sumiranje rezultata zajedničkog rada OKUR-a i FAS-a Rusije u 2016.
Na forumu je održana javna rasprava o nacrtu pojašnjenja Predsjedništva FAS-a Rusije o postupku primjene odredaba članka 10. Saveznog zakona „O zaštiti tržišnog natjecanja“ koji je pripremila zajednička radna skupina OKUR-a i FAS Rusije. Podsjećamo, na Antimonopolskom forumu 2016., na inicijativu čelnika FAS-a Rusije Igora Artemjeva i predsjednice OKYUR-a Aleksandre Nesterenko, stvorena je radna skupina za pripremu pojašnjenja koja sada djeluje na stalna osnova.
Stvaranje takve radne skupine jedinstvena je prilika za poslovnu zajednicu i članove OKUR-a da sudjeluju u antimonopolskoj regulativi u Rusiji i izvrstan je primjer učinkovite suradnje s vladinom agencijom.
U pozdravnom govoru Aleksandra Nesterenko, predsjednica OKUR-a, istaknuo je plodan rad Udruge i FAS-a Rusije, a posebno zajedničke radne skupine. Zahvalila je voditelju Federalne antimonopolske službe Rusije I.Yu Artemyevu na spremnosti njegova odjela za suradnju s poslovnom zajednicom, njegovim kolegama i proaktivnim članovima OKUR-a - Tatyana Machkova, voditeljica odjela administrativne prakse Sberbank, Yulia Gorbenkova, savjetnica antimonopolske pravne prakse MegaFon-a, i drugi za njihovu aktivnu poziciju.
Andrey Tsyganov, zamjenik šefa Federalne antimonopolske službe Rusije, moderator prve sesije, otvorio je raspravu posvećenu pitanjima ujednačenosti provedbe antimonopola i nacrtu pojašnjenja Predsjedništva FAS-a Rusije o članku 10. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja.
A. Tsyganov je rekao da je zajednička radna skupina obavila puno posla; rezultirajući nacrt pojašnjenja sadrži mnoge odredbe o kontroverznim pitanjima, što su primijetili i članovi Metodološkog vijeća FAS-a Rusije, čiji je on predsjednik. Prema A. Tsyganovu, javna rasprava o ovom projektu na Antimonopolskom forumu važan je element u pripremi takvog dokumenta, budući da nam omogućuje procjenu koliko dobro zadovoljava praktične potrebe.
Izvješće Voditelj pravnog odjela Federalne antimonopolske službe Rusije Artjom Molčanov bio je posvećen prvom iskustvu unutarnje žalbe FAS-a Rusije kao sastavnog elementa osiguranja ujednačenosti antimonopolske provedbe.
A. Molchanov pokrenuo je pitanje postupka revizije odluka i naloga teritorijalnih antimonopolskih tijela, dao statistiku o razmatranju slučajeva od strane žalbenog odbora i primjere konkretnih slučajeva koji su razmatrani. Napomenuo je da je postizanje ujednačenosti u provedbi antimonopolskih zakona prioritetni cilj prema kojem se kreće FAS Rusije, uključujući i pripremu pojašnjenja Predsjedništva FAS-a Rusije zajedno s OKUR-om.
Alexey Kostovarov, voditelj antimonopolske prakse i prakse nabave u Lines of Law, istaknuo je problematična pitanja primjene odredaba Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja o upozorenjima i opomenama kao preventivnim mjerama, odnosno odredbe nacrta pojašnjenja posvećene različitim aspektima izdavanja, izvršenja i žalbe na opomene.
Upozorenja su jedan od glavnih antimonopolskih alata, čija uporaba, kako pokazuju antimonopolske statistike, dovodi do značajnog smanjenja broja podnesenih slučajeva zbog kršenja antimonopolskog zakonodavstva. A. Kostovarov je kao jedan od ključnih problema koji se rješavaju u projektu naveo izdavanje očito neprovedivih opomena. Posebna pažnja u izvješću posvećena je pitanju analize tržišta proizvoda i izrade analitičkog izvješća, koje je u nacrtu pojašnjenja riješeno pozitivno za poslovanje. Na kraju svog govora Alexey je pozvao sve sudionike foruma da izraze svoje želje i komentare na projekt.
Nikolay Voznesensky, partner, voditelj prakse antimonopolskog prava u Goltsblat BLP, i jedan od kustosa radne skupine, govorio je o odredbama nacrta pojašnjenja kao što su opće odredbe za zlouporabu vladajućeg položaja, zlouporaba vladajućeg položaja na susjednim tržištima te posljedice zlouporabe vladajućeg položaja u kontekstu 1. dio članka 10. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja.
Nikolaj je istaknuo progresivnost objašnjenja koje je pripremila radna skupina o mnogim pitanjima važnim za praktičnu primjenu. Promjena u pristupu dokazivanju posljedica zlouporabe vladajućeg položaja, kojom se uvodi obvezno dokazivanje ograničenja (ili mogućnosti ograničenja) tržišnog natjecanja kod kvalifikacije povrede i po posebnim osnovama, 1. dio, članak 10. Zakona o zaštiti Konkurencija, a time i značajno razvija pozicije Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije, prema njegovom mišljenju, apsolutno je ključna. Veliko postignuće projekta je predloženi postupak analize ograničenja tržišnog natjecanja na susjednim tržištima ako na tim tržištima nastupe negativne posljedice zlouporabe vladajućeg položaja. Ukratko, N. Voznesenski je primijetio da je FAS Rusije u mnogim aspektima izašao u susret poslovnoj zajednici na pola puta, ali neka pitanja još uvijek ostaju izvan opsega pojašnjenja i razvijat će se na temelju prakse.
Tijekom daljnje rasprave Yulia Gorbenkova, savjetnica za antimonopolsko pravo u MegaFonu, istaknuo je da se pojašnjenjima utvrđuje stajalište prema kojem antimonopolsko tijelo mora uspostaviti objektivan odnos između radnji dominantnog igrača na jednom tržištu i posljedica takvih radnji na susjednom tržištu. Naznačila je da je pri uspostavljanju takvog odnosa važno uzeti u obzir potrebu da antimonopolsko tijelo utvrdi prisutnost robe na susjednom tržištu koja može zamijeniti robu osobe koja ima vladajući položaj. Značajno je, po njezinu mišljenju, pojašnjenje da je zlouporaba vladajućeg položaja isključena samo ako je riječ o postupanju vladajućeg u skladu s imperativnom normom zakona, a dispozitivna norma ne isključuje zlouporabu.
Tatyana Machkova, voditeljica odjela administrativne prakse, Sberbank, podržao je stav o važnosti proučavanja odnosa između djelovanja vladajućeg i njihovih posljedica na povezanom tržištu. Međutim, u praksi ostaju pitanja u kojoj fazi će antimonopolsko tijelo provesti takvu studiju iu kojem dokumentu/dokumentima bi se njezini rezultati trebali odraziti.
Jedno od glavnih pitanja je potreba za analizom tržišta povezanih proizvoda. Prema T. Machkovoj, sve te čimbenike treba utvrditi u sklopu analize stanja tržišnog natjecanja, a takvu analizu treba formalizirati u jednom analitičkom izvješću. Njezin stav je podržao A. Molchanov.
Na kraju prve sjednice, govornici – članovi radne skupine pozvali su sudionike na raspravu o odredbama nacrta pojašnjenja i davanje svojih komentara. Svi članovi radne skupine dobili su velik broj pitanja. Tako, Ekaterina Gorškova, voditeljica antimonopolskog odjela Sibura, uputila je svoja pitanja svim trima govornicima odjednom, zamolivši ih da pojasne odredbe svojih izvješća.
Nakon pitanja o internoj žalbi i njezinim funkcijama, izbila je živa rasprava između A. Tsyganova i A. Kostovarova o tome treba li interna žalba razmatrati pritužbe ako nema povrede jednoobraznosti i nema stajališta o kontroverznom pitanju. Kao rezultat toga, A. Tsyganov se složio s izgledima prijedloga za osnaživanje unutarnje žalbe s funkcijama formiranja novih pozicija u rješavanju antimonopolskih slučajeva.
A. Tsyganov sažeo je raspravu o nacrtu pojašnjenja, istaknuvši njegovo odobrenje od strane poslovne zajednice i njegovu spremnost za odobrenje od strane Predsjedništva FAS-a Rusije.
Moderator druge sesije posvećene kartelima Sergey Puzyrevsky, zamjenik šefa Federalne antimonopolske službe Rusije, usredotočio se na posebnu važnost ove teme u svjetlu posljednjih nekoliko slučajeva visokog profila.
Andrey Tenishev, voditelj Odjela za borbu protiv kartela Federalne antimonopolske službe Rusije, otvorio je drugu sesiju govorom “Karteli: što i kako se dokazuje u postupku razmatranja antimonopolskog slučaja.” A. Tenishev pružio je statističke podatke o predmetima pokrenutim za razdoblje 2015.–2016. predmetima i ispitala područja gospodarske djelatnosti s najvećim brojem povreda članka 11. i 16. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja. Detaljnije je razmotrena problematika dokazivanja, i to: standardi dokazivanja, načelo ocjene dokaza, suvremeni trendovi u dokazivanju kartela i sustavi identifikacije kartela na primjerima iz prakse FAS-a Rusije. Zaključno, A. Tenishev je primijetio da rukovodstvo odjela ima 49 kriterija koji omogućuju identifikaciju i dokazivanje kartela u elektroničkom trgovanju bez napuštanja prostorija FAS-a Rusije, što je pokazalo nedavno održano osposobljavanje u Kazanu.
Vitaly Dianov, voditelj skupine za antimonopolnu praksu u Goltsblat BLP-u, svoj govor posvetio je razmatranju najznačajnijih sudskih predmeta iz članka 11. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (karteli, vertikalni i drugi sporazumi), koje su sudovi razmatrali u „razdoblju nakon VAS-a“.
Ovi slučajevi pokazuju koliko mukotrpno antimonopolski službenici istražuju slučajeve kartela i koliko je sudovima teško razmatrati slučajeve kartela osim ako se ne radi o nježnim slučajevima. Zaključno, Vitalij je istaknuo da složenost slučajeva kartela potvrđuje činjenica da Vrhovni sud Ruske Federacije u nizu slučajeva (tzv. „riblji” predmeti) nije podržao antimonopolsko tijelo, unatoč velikom broju predmeta. dokaza koje je prikupio FAS Rusije.
Tatyana Odabashyan, direktorica pravnih poslova i usklađenosti United Heineken Breweries, opisao je uzoran, kako su prepoznali mnogi sudionici foruma, sustav usklađenosti s antitrustom koji djeluje u tvrtki. Tijekom svog govora, Tatyana je prikazala film koji je jasno pokazao potrebu pridržavanja antimonopolskih zakona od strane zaposlenika poslovnih subjekata, čak i ako kršenja mogu dovesti do velike dobiti tvrtke. Zaključno, Tatyana je napomenula da njezina tvrtka pomno pazi na poštivanje antimonopolskih zakona. Govor T. Odabashyana i sustav usklađenosti s antitrustovskom regulativom prikazan u njemu dobili su odobrenje S. Puzyrevskog i A. Tenisheva.
Zatim su sudionici foruma tražili da se imenuju informacijski programi koji bi pomogli u identificiranju kartela, ali je A. Tenishev tražio da mu se dopusti da pojedinosti ostane tajna, objašnjavajući da je to jedini način na koji će ti alati biti učinkoviti.
Performanse Delcredereov stariji partner Denis Yurov bio je posvećen pravnom uređenju trgovačke i pravosudne prakse na ovom području. Prije svega, Denis se usredotočio na glavne promjene u zakonskoj regulativi natječaja u 2017. godini, napominjući da je u vezi s nabavom prema Zakonu br. 223-FZ sada utvrđen prioritet za rusku robu, radove i usluge. U praksi provedbe zakona skrenuo je pozornost na generalizaciju prakse Oružanih snaga Ruske Federacije o sukobu interesa između sudionika nabave i kupca, posebno na proširenje kruga osoba u odnosu na koje može doći do sukoba interesa. D. Yurov se u svom govoru također osvrnuo na razmatranje momenata otkrivanja sukoba interesa, zaključivši da je u svakoj fazi potrebno provjeriti postojanje sukoba interesa. Zaključno je istaknuo pitanje privođenja administrativnoj odgovornosti prema članku 7.32.4 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, naglašavajući da je odbijanje privođenja odgovornosti zbog beznačajnosti prekršaja moguće, unatoč činjenici da je prekršaj je formalan.
Elena Bardasheva, direktorica Centra za javno-privatno partnerstvo Gazprombank, upoznao je sudionike foruma sa značajkama projekata javno-privatnog partnerstva, značajkama natječajnih postupaka za pravo sklapanja ugovora o koncesiji i ugovora o JPP-u te zahtjevima za iskustvo sudionika u natječajima za JPP u ruskoj i međunarodnoj praksi. Zaključno, Elena je iznijela aktualne trendove u antimonopolskoj i arbitražnoj praksi u odnosu na natječaje za JPP te dala prijedlog formiranja jedinstvenog pristupa antimonopolskih i pravosudnih tijela kvalifikacijskim zahtjevima u natječajima za koncesije i JPP uz sudjelovanje stručne zajednice. Govor E. Bardasheve odjeknuo je kod S. Puzyrevskog, koji je izjavio da kriteriji odabira za natječaj trebaju biti ekonomski opravdani i ne smiju ograničavati konkurenciju neosnovanim isključivanjem svih zainteresiranih osoba iz natjecanja.
Natalya Afinogenova, viša suradnica u Dentonsu, zaključio je drugu sesiju foruma govorom na temu: “Naplata gubitaka nastalih u vezi s kršenjem prava tržišnog natjecanja: standardi dokazivanja i praksa primjene.” Natalija je govorila o važnosti institucije naplate gubitaka i ukazala na poteškoće koje se u Rusiji javljaju u vezi s tom naplatom.
N. Afinogenova podijelila je sa sudionicima popis koraka koji su već poduzeti za rješavanje ovog pitanja i neriješenih problema, primjećujući pozitivan trend u pojavljivanju većeg broja slučajeva naplate štete u vezi s kršenjem antimonopolskog zakonodavstva. Kao odgovor, S. Puzyrevsky ju je zamolio da pruži podatke o broju takvih slučajeva, jer, istaknuo je, samo upravna odgovornost za antimonopolske prekršaje stvarno funkcionira, a kaznena i građanska odgovornost se ne primjenjuju učinkovito. Po njegovom mišljenju, uvođenje pojednostavljenog postupka za naplatu gubitaka pomoglo bi ispraviti situaciju, ali svojedobno prijedlozi FAS-a Rusije po ovom pitanju nisu bili podržani od strane poslovne zajednice.
Završnu sesiju Antimonopolskog foruma moderirao je Andrey Kashevarov, zamjenik voditelja FAS-a Rusije, a uz sudjelovanje Ekaterine Uryukine, zamjenice voditelja kontrole socijalne sfere i trgovine FAS-a Rusije, a bila je posvećena primjeni zakona o trgovini.
Izvijestila je o načinima razvoja Zakona o trgovini i pojašnjenjima koje je pripremio FAS Rusije 2016. o primjeni odredbi ovog zakona Valeria Ponomareva, viša suradnica u Dentonsu. Valeria je svoj govor započela analizom odredbi Zakona o trgovini i pojašnjenjima koja upućuju na primjenjivost zabrane diskriminacije na djelovanje dobavljača i trgovačkih lanaca, neovisno o njihovom udjelu na tržištu proizvoda.
Nadalje, postavila je pitanje svrsishodnosti izbacivanja distributera iz djelokruga Zakona. Na kraju svog izvješća, V. Ponomareva se usredotočila na pitanja pristupa informacijama i odnos između pojmova „skupina osoba“ i „vanjskotrgovinska djelatnost“.
Govor Valerije Ponomareve nije prošao nezapaženo od strane A. Kashevarova, koji je ukazao da su neka od pitanja na koja je Valeria skrenula pozornost razvijena u praksi i ne zahtijevaju dokaze, posebice pitanje zabrane diskriminacije od strane trgovačkih lanaca, bez obzira na njihovu tržišnu moć. Podržao ga je E. Uryukina.
Pavel Gromov, direktor pravnog odjela Auchana, fokusiran na kontroverzna pitanja primjene Zakona o trgovini. Zahvalio je FAS-u Rusije - rane inspekcije omogućuju trgovačkim lancima da dobiju potrebne smjernice za daljnje aktivnosti. Prve inspekcije zahtijevale su reviziju mnogih pitanja od 180 stupnjeva, ali su istovremeno pružile nove mogućnosti, posebice u smislu samoregulacije. Po njegovom mišljenju, pojavila se nova praksa da dobavljači krše proceduru i rokove dostave dokumentacije i neopravdano povećavaju cijene.
Maxim Arefiev, direktor Odjela za pravnu podršku X5 Retail Group, nastavio je temu. Prema njegovom mišljenju, broj inspekcija Federalne antimonopolske službe Rusije i broj traženih dokumenata toliki su da trgovački lanci rade do krajnjih granica. Trgovački lanci, prema riječima M. Arefjeva, spremni su na dijalog i suradnju s FAS-om Rusije, ali im je potrebno dati vremena da se priviknu na izmjene Zakona o trgovini. Zaključno je skrenuo pozornost na činjenicu da dobavljači ponekad diskriminiraju i trgovačke lance, na što mora reagirati i FAS Rusije.
Nakon izlaganja svih govornika, razvila se aktivna rasprava. A. Kashevarov je predstavnicima trgovačkih lanaca odgovorio da se FAS Rusija zalaže za samoregulaciju trgovačkih lanaca i poštenje u njihovim odnosima s dobavljačima. Kazao je da diskriminacije od strane dobavljača ima, ali je ona toliko mala u odnosu na diskriminaciju od strane trgovačkih lanaca da o tome ne vrijedi govoriti.
U prilog ovim riječima E. Uryukina je navela statistiku antimonopolskih tužbi pokrenutih protiv trgovačkih lanaca. M. Arefyev i P. Gromov odgovorili su citirajući inozemna iskustva i ukazujući na rijetke slučajeve kršenja federalnih mreža, koje je predstavio FAS Rusije.
Zaključujući Antimonopolski forum OKUR-a, A. Nesterenko istaknuo je konstruktivan rad svih njegovih sudionika, a također je izrazio zahvalnost rukovodstvu FAS-a Rusije za njihovo aktivno sudjelovanje na forumu, za njihov zajednički rad u okviru radne skupine za pripremu pojašnjenja, otvorenost i spremnost za dijalog i interakciju s OKUR-om .
https://www.site/2018-02-26/eks_press_sekretar_merii_ekaterinburga_denis_suhorukov_uhodit_v_x5_retail_group
Bivši tajnik za medije ureda gradonačelnika Yekaterinburga Denis Suhorukov odlazi u X5 Retail Group
Jaromir Romanov
Denis Suhorukov, stručnjak za odnose s tijelima lokalne samouprave u uredu gradonačelnika Jekaterinburga i bivši tajnik za medije gradske uprave, napušta birokratsku službu i radi u poslovnoj strukturi. Kako je za stranicu rekao izvor u upravi glavnog grada Urala, Suhorukov će od ožujka raditi za tvrtku X5 Retail Group. “On će u X5 imati gotovo isti položaj kao i u uredu gradonačelnika: voditelj odjela za rad s vladinim agencijama lanca trgovina Pyaterochka u Uralskom saveznom okrugu”, dodao je izvor.
Prema njegovim riječima, Suhorukov će na svom novom radnom mjestu uspostaviti interakciju između Pyaterochke i regionalnih državnih tijela kako bi promicao interese tvrtke prilikom rasprave o raznim zakonodavnim aktima i uštedio novac mreže prilikom ulaganja u regionalne projekte kroz veze s lokalnim dužnosnicima. “Sukhorukov će promovirati zaposlenike X5 u raznim izbornim kampanjama za zakonodavne skupštine Uralskog saveznog okruga, poboljšavajući tako imidž tvrtke. No, funkcije tajnika za tisak ostaju: rad s medijima, odgovaranje na upite”, dodao je izvor iz uprave.
Također je pojasnio da sada traže drugog kandidata koji će zamijeniti Suhorukova.
Drugi izvor iz čelnih ljudi ureda gradonačelnika rekao je da će se 28. veljače doznati za neke kadrovske promjene u gradskoj upravi, ali ih ni u neformalnom razgovoru nije najavio unaprijed.
. “Stvarno prelazim raditi u komercijalnu tvrtku jer imam želju raditi u nedržavnom sektoru gospodarstva. Mislim da će mi moje razumijevanje principa rada državnih i općinskih vlasti pomoći da iskoristim svoje iskustvo na novom radnom mjestu”, istaknuo je Suhorukov. Dužnosnik je također dodao da ne zna tko će zauzeti njegovo mjesto nakon njegove smjene.
