Вв национальная гвардия. Что такое нацгвардия и зачем она нужна

В правоохранительной системе России впервые за последнее десятилетие произошли самые кардинальные изменения: Федеральная миграционная служба (ФМС), созданная в марте 2004 года, и Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), образованная в марте 2003 года, указом президента РФ ликвидированы, их функции переданы Министерству внутренних дел России.

Одновременно на базе Внутренних войск МВД указом президента создана Федеральная служба войск национальной гвардии России.

Новая служба для борьбы с терроризмом и оргпреступностью

О создании Национальной гвардии президент России Владимир Путин объявил на встрече с главкомом ВВ Виктором Золотовым, главой МВД Владимиром Колокольцевым, директором ФСКН Виктором Ивановым и первым заместителем руководителя ФМС Ольгой Егоровой. «Решения приняты. Мы создаем новый федеральный орган исполнительной власти. На базе внутренних войск МВД создаем Национальную гвардию, которая будет заниматься борьбой с терроризмом, борьбой с организованной преступностью.

В тесном контакте с министерством внутренних дел продолжит исполнять те функции, которые исполняли подразделения ОМОН, СОБР и так далее», – сказал Путин. «Очень рассчитываю на то, что войска Национальной гвардии будут так же эффективно выполнять свои задачи, как это было до сих пор, и усилят свою работу на тех направлениях, которые считаются приоритетными», – подчеркнул Путин.

Позже был опубликован и указ президента о создании новой федеральной службы. Глава государства поручил войскам национальной гвардии вести борьбу с терроризмом, охранять общественный порядок и важные гособъекты. На Федеральную службу войск национальной гвардии РФ возлагается «участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения; участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции; участие в борьбе с экстремизмом».

Кроме того, нацгвардия будет участвовать в территориальной обороне Российской Федерации; охране важных государственных объектов и специальных грузов и оказывать содействие пограничным органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации.

На нацгвардию также ложится «осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также осуществление вневедомственной охраны».

Согласно документу, войска нацгвардии будут входить в структуру созданной Федеральной службы войск национальной гвардии. Сама эта служба будет осуществлять функции «по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии», а также в сфере оборота оружия, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны.

Директор новой федеральной службы будет и главнокомандующим войсками нацгвардии. У него будет шесть заместителей, в том числе первый заместитель, начальник Главного штаба войск нацгвардии.

ОМОНовцы и СОБРовцы стали гвардейцами

В состав Федеральной службы войск национальной гвардии России войдут отряды ОМОН, СОБР, подразделения вневедомственной охраны, ФГУП «Охрана», Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД.

Но это не означает, что МВД и его территориальные управления лишатся силовой поддержки. Согласно тексту указа, «специальные отряды, отряды мобильные особого назначения, Центр специального назначения и авиационные подразделения... находятся в оперативном подчинении министра внутренних дел РФ и соответствующих руководителей территориальных органов министерства внутренних дел РФ». В документе поясняется, что «порядок оперативного подчинения устанавливается министром внутренних дел РФ по согласованию с директором Федеральной службы войск национальной гвардии – главнокомандующим войсками национальной гвардии».

Штат Нацгвардии

Он также сообщил, что Нацгвардия не потребует увеличения штатной численности, а ее создание позволит оптимизировать силовые структуры.

Вместе с тем президент поручил правительству направить бюджетные ассигнования на создание национальной гвардии и внести предложения о численности новой федеральной службы. «Правительству РФ: перераспределить в установленном порядке бюджетные ассигнования федерального бюджета в соответствии с настоящим Указом; внести предложения о численности Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, включая войска национальной гвардии РФ», – говорится в Указе.

Также кабмин должен будет представить проект положения о новой федеральной службе.

В целом, правительству предстоит привести нормативные акты в соответствие с документом о создании нацгвардии, а также обеспечить «решение финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией настоящего Указа».

ФМС и ФСКН стали «главками» МВД

Слухи о возможной ликвидации двух федеральных служб – ФМС и ФСКН – ходили уже больше года. Но в 2015 году все ограничилось лишь оптимизацией этих ведомства. Численность обеих служб была сокращен на 10%: ФМС – до 37 тысяч штатных единиц, ФСКН – до 27 тысяч. При этом возможное упразднение ФСКН объяснялось дублированием функций МВД: и те, и те занимаются как задержанием наркоторговцев, так и изъятием наркотиков.

5 апреля президент России Владимир Путин подписал указ, которым упразднил ФСКН и ФМС. Штатная численность этих служб передается в МВД, при этом штатная численность ФМС сокращается на треть.

В структуре МВД бывшие упраздненные службы будут называться Главное управление по вопросам миграции и Главное управление по контролю за оборотом наркотиков.

Согласно указу главы государства №157 от 05 апреля 2016 года, http://www.kremlin.ru/events/president/news/51648 сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел, будут приниматься на службу «в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации». Путин потребовал завершить проведение организационно-штатных мероприятий по присоединению ФСКН и ФМС к МВД до 1 июня 2016.

Функции нового подразделения

Борьба с терроризмом, организованной преступностью, в тесном контакте с МВД.

Продолжит исполнять те функции, которые исполняли подразделения ОМОН, СОБРа и т.д.

Нацгвардия будет участвовать в пресечении несанкционированных массовых акций.

Что такое ОМОН и СОБР

ОМОН – Отряд мобильного особого назначения был создан для обеспечения общественного порядка и безопасности в том числе на массовых акциях и мероприятиях, а также в «горячих точках» на территории России, и предотвращения проведения несанкционированных властями публичных мероприятий.

Основной задачей Специального отряда быстрого реагирования (СОБР) является обеспечение общественного порядка и безопасности. СОБР целенаправленно создавался для борьбы с организованной преступностью, бандитскими формированиями и вооруженными группировками, а в настоящее время в его задачи также входит обезвреживание и нейтрализация особо опасных и вооруженных преступников, освобождение заложников, борьба с терроризмом и экстремизмом.

08:11 05.08.2017

РОСГВАРДИЯ: НОВЫЕ ОПРИЧНИКИ РОССИИ

Часть 1. Формирование Росгвардии и её организация

Больше года назад в обозрении ЦИАКР «ВЫЗОВЫ И РИСКИ» была напечатана статья « НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ: НОВЫЙ СТРАЖ РЕЖИМА» , посвящённая созданию в апреле 2016 г в России новой федеральной службы – войск Национальной гвардии (НГ). С тех пор она формировалась организационно и развивалась технически, и хотя её создание ещё не закончено, изменения за время формирования, современное состояние, и деятельность этой службы представляют определённый интерес.

Федеральная служба войск национальной гвардии России (ФСВНГ, другое наименование «Росгвардия») в официальной формулировке – это федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах: деятельности войск НГ, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны, оборота оружия .

Формирование нормативно-правовой базы Росгвардии и создание этой федеральной службы

5 апреля 2016 г Путин подписал указ № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», в котором постановил образовать ФСВНГ РФ, а также преобразовать Внутренние войска (ВВ) МВД России в Войска НГ РФ . Одной из их основных задач должна стать борьба с терроризмом и организованной преступностью в тесном контакте с МВД России. Таким образом, НГ должны быть переданы и те функции, которые ранее исполняли подразделения ОМОН и СОБРа. Создание Росгвардии произошло в рамках реформы по совершенствования работы правоохранительных органов России. В этот же день Путин внёс в Госдуму законопроекты о Росгвардии и изменениях в ряд законодательных актов. Росгвардия была подчинена напрямую президенту России . Её главой был назначен бывший охранник и близкий друг Путина генерал армии В. Золотов (до этого командующий ВВ и заместитель главы МВД), который 13 лет возглавлял службу безопасности президента. Теперь его должность называется «директор и главнокомандующий Федеральной службы войск Национальной гвардии» и по статусу он приравнивается к министру .

29 апреля глава НГ В. Золотов утвердил основные планы по формированию ведомства. Межведомственная группа подготовила совместный приказ Росгвардии и МВД России, который разграничил полномочия ведомств. Было проработано взаимодействие, поскольку подразделения НГ и полиции будут совместно охранять порядок на улицах городов и во время массовых мероприятий. Также решались организационные вопросы по приему-передаче подразделений, вошедших в состав НГ из МВД. Эта работа проводилась на двух уровнях – федеральном и региональном. На первом уровне будут задействованы ФСВНГ и МВД РФ, другие федеральные органы исполнительной власти. На втором – региональные командования войск и территориальные органы МВД РФ в федеральных округах.

После утверждения президентом структуры, состава и дислокации войск НГ началась работа по уточнению основных планирующих документов: концепции строительства и развития ВНГ, плана служебно-боевого применения войск и концепции развития системы управления войсками. Была начата разработка Государственной программы «Национальная гвардия Российской Федерации». Планы совместного применения войск ведомства с другими силовыми структурами были уточнены с внесением в них изменений до 2017 г.

В короткий срок было сформировано пять рабочих групп, которые занялись преобразованием ВВ и структурных подразделений МВД в войска НГ. В их числе были группы «Охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, строительство и развитие, планирование применения войск»; «Организационно-штатные мероприятия и кадровое обеспечение»; «Нормативное правовое обеспечение»; «Ресурсное обеспечение»; «Финансовое обеспечение».

При этом осуществлялась координация работы органов внутренних дел МВД, которые наряду с ВВ вошли в состав Росгвардии. В период реформирования боевая готовность оставалась на прежнем уровне, мероприятия боевой и специальной подготовки выполнялись полностью .

3 июля Путин подписал закон №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» . Согласно закону, войска НГ – государственная военная организация, предназначенная для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод. Войска будут участвовать в охране общественного порядка, важных государственных объектов, спецгрузов, сооружений на коммуникациях, а также обеспечивать общественную безопасность, принимать участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом, обеспечивать режимы чрезвычайного или военного положения.

3 сентября Путин подписал указ, определяющий структуру Росгвардии. Она будет включать в себя центральный аппарат, семь округов, которые соответствуют границам федеральных округов, и территориальные органы в каждом субъекте РФ. Войсковые части будут подчиняться командованию округов, а территориальные органы Росгвардии в регионах будут управлять силами ОМОНа и СОБРа, подразделениями вневедомственной охраны и лицензионно-разрешительными отделами, которые занимаются контролем за гражданским оружием у частных лиц и организаций. Все эти силы и службы ранее входили в структуру управлений МВД в субъектах РФ .

30 сентября Путин подписал указ №510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии РФ» (вместе с «Положением о Федеральной службе войск НГ РФ), где конкретизуются общие положения, полномочия и организация деятельности Росгвардии .

И наконец, 24 мая 2017 г Путин подписал указ № 236 “Об утверждении Положения об оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии Российской Федерации”, где в частности, указано, что по решению президента соединения и части ВС РФ, иные воинские формирования и органы могут быть переданы в оперативное подчинение командующего округом войск НГ для выполнения задач, возложенных на войска НГ .

На первом этапе реформы внутренние войска были преобразованы в войска НГ. В состав Росгвардии также включаются подразделения СОБРа и ОМОНа, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, вневедомственная охрана, в частности Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД, подразделения МВД, которые занимаются контролем за соблюдением законодательства в сферах оборота оружия и частной охранной деятельности, а также ФГУП «Охрана», которое оказывает услуги по военизированной и физической охране и по установке и эксплуатации технических средств охраны. Численность Росгвардии по завершении реформы может составить 350-400 тыс. чел. Сейчас она составляет 340 тыс. чел. и, как заявил её директор В. Золотов, увеличилась практически вдвое с момента создания . Финансирование Росгвардии в 2016 г осуществлялось по линии МВД, а в 2017 г – отдельной строкой в госбюджете (211 млрд. руб.). На 2018 г намечено выделить 210 млрд. руб., на 2019 г – 209,9 млрд. руб. Но из поправок в бюджет на 2017 г стало известно, что Росгвардия получит в этом году дополнительно 11,2 млрд руб., как сказано – в связи с выполнением обязательств государства перед сотрудниками, перешедшими в Росгвардию .

Формирование Росгвардии осуществляется в три этапа и должно завершиться к 31 января 2018 г.

Первый этап окончился 31 декабря 2016 г, когда были проведены мероприятия по переводу личного состава в войска НГ РФ, сформирован центральный аппарат ведомства, создано 84 территориальных органа Росгвардии в каждом субъекте РФ. Кроме того, была разработана нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность Росгвардии.

На втором этапе, который продлится до 31 августа 2017 г, предстоит определить объем и порядок выполнения служебно-боевых задач, уточнить состав, численность и оперативное построение группировок войск, завершить формирование группировок сил в регионах РФ для гарантированного выполнения законодательно возложенных задач и обеспечения общественной безопасности, в том числе в ходе проведения Кубка конфедерации, организовать мероприятия по переводу сотрудников ОМОН и СОБР на военную службу по контракту.

На третьем этапе планируется завершить формирование войск НГ, перевод сотрудников ОМОН и СОБР на военную службу по контракту, организовать выполнение служебно-боевых задач в единой структуре и по единым планам и провести с другими правоохранительными органами совместные мероприятия по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 г .

На войска НГ РФ официально возложено решение таких основных задач:

• участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
• охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утверждёнными Правительством РФ;
• участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
• участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
• участие в территориальной обороне РФ;
• оказание содействия пограничным органам ФСБ России в охране её государственной границы;
• федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
• охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками НГ, в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством РФ, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.

На войска НГ могут быть возложены иные задачи решениями президента РФ, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами .

Критики же создания ФСВНГ предполагают, что она, в первую очередь, предназначена для решения следующих основных задач:

• Обеспечить охрану власти от волнений народа и попытокгосударственного переворота в качестве приоритета внутренней политики. Россия входит в сложный избирательный цикл 2017-18 гг. Причем, по мнению Кремля, страна подвергается информационному и политическому давлению извне.
• Подготовиться к силовой реакции на волнения, которые возможны в условиях кризиса, прежде всего среди бюджетников, к которым относятся и силовики (в т.ч. военнослужащие, полицейские и др.).
• Создать хорошо вооруженные и обеспеченные войска, подчиненное лично президенту, демонстративно ослабив другие силовые структуры, в т.ч. МВД.
• Президент намерен возвысить своего соратника с начала 1990-х годов В. Золотова. Сегодня тот стал главным приближённым к президенту среди силовиков .

Для того, чтобы определить, какие из задач Росгвардии являются наиболее приоритетными для руководства России, уточним и проанализируем её организацию, вооружение и действия за год, прошедший со времени создания этой новой силовой структуры.

РОСГВАРДИЯ состоит из центрального аппарата, войск НГ в составе семи округов войск НГ и территориальных органов НГ.

Центральный аппарат Росгвардии возглавляет её руководство, включающее директора ФСВНГ – главкома ВНГ, первого зама директора ФСВНГ – главкома войск НГ, начальника Главного штаба войск НГ и 4-х замов директора ФСВНГ . В центральном аппарате Росгвардии до 2100 чел.

Центральный аппарат Росгвардии включает аппарат её директора и Главные управления Росгвардии: организационное, оперативное Главного штаба войск НГ, подготовки войск НГ, связи, организационно-мобилизационное, охраны объектов, вневедомственной охраны, авиации, а также инспекцию, департамент медицинского обеспечения и др.

Коллегия Росгвардии включает председателя (директора Росгвардии) и членов коллегии: первого зама директора Росгвардии, начальника Главного штаба войск НГ и 4-х замов директора Росгвардии, начальника Главного организационного управления Росгвардии (руководителя аппарата её директора) и 7 командующих округами войск НГ .

Войска НГ (до 170 тыс. чел.) включают органы управления (командования округов (КО ВНГ)), соединения и части оперативного назначения (ОН, или мотострелковые на БМП, БТР и автомобилях), специальные моторизованные (СМ) соединения и части (на автомобилях), соединения и части ВНГ по охране важных государственных объектов и специальных грузов, части и подразделения специального назначения (СН, 17 тыс. чел.) и разведки, авиационные и морские части, части и учреждения обеспечения (связи, учебные, тыла и др.), учреждения медицинские и культуры, учебные заведения.

Территориальные органы войск НГ включают центр специального назначения (ЦСН) сил оперативного реагирования и авиации, специальные отряды быстрого реагирования (СОБР), отряды мобильные особого назначения (ОМОН), подразделения вневедомственной охраны и лицензионно-разрешительной работы .

Структура управления Росгвардии включает:

Центральный аппарат Росгвардии , имеющий главные управления, департаменты, управления, отделы и службы по направлениям деятельности, а также подразделения управления.

Округа войск НГ , куда включены соединения, части, организации войск НГ и территориальные органы Росгвардии на региональном уровне (главные управления, управления, отделы по субъектам РФ), а также федеральные государственные казённые учреждения вневедомственной охраны войск НГ (управления, отделы по субъектам РФ).

Соединения, части, организации войск НГ, непосредственно подчинённые директору Росгвардии .

Территориальные органы Росгвардии на межрегиональном уровне.

Организации высшего образования войск НГ .

Росгвардия комплектуется несущими военную службу военнослужащими (по призыву и контракту), несущими службу сотрудниками (добровольно) и несущими государственную гражданскую службу гражданскими служащими и работниками (добровольно).

Для управления формированиями войск НГ региональные командования ВВ были переформированы в командования округов войск НГ по территориям одноимённых федеральных округов (ФО) РФ. Исключение составляет Восточное КО войск НГ, которое управляет формированиями войск НГ дислоцированными в Дальневосточном ФО, а также Северо-Кавказское КО, в зону ответственности которого включены Южный и Крымский ФО. Итого на 9 ФО было создано 7 округов войск НГ, в т.ч. Центральный (штаб – Москва), Северо-Западный (Санкт-Петербург), Северо-Кавказский (Ростов-на-Дону), Приволжский (Нижний Новгород), Уральский (Екатеринбург), Сибирский (Новосибирск) и Восточный (Хабаровск) .

Войска НГ в 2016 г включали 3 дивизии (ОДОН, 55-ю и 95-ю ОН по 3-5 полков и ряду б-нов), 20 бригад (18 ОН (по 2-3 полка ОН и ряду б-нов или 4 б-на ОН) и 2 СМ бригады), 102 полка и отд. б-на (в т.ч. СМ), 11 отрядов СН, 4 авиаполка, 9 эскадрилий и др. .

В каждом округе войск НГ имеются формирования НГ, которые во время войны оперативно подчиняются командованию военного округа (ВО), на территории которого они дислоцируются. Западному ВО ВС подчиняются Центральный и Северо-Западный округ войск НГ, Южному ВО – Северо-Кавказский округ войск НГ, Центральному ВО – Приволжский, Уральский и Сибирский округ войск НГ, Восточному ВО – Восточный округ войск НГ .

Ниже приведен примерный состав войск НГ на 2016 г (они находятся в состоянии реорганизации, и возможно, что сейчас уже все дивизии, кроме ОДОН, переформированы в бригады, а некоторые бригады – в полки).

ВОЙСКА НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ (ок. 170 тыс. человек) включают:

Главный штаб ВНГ в центральном аппарате Росгвардии, которому подчиняются:

Центральный командный пункт ВНГ.

Центральный узел связи (ЦУС) в/ч 3472 (Московская обл., Пушкинский р-н, п. Ашукино).

Отдельная дивизия оперативного назначения войск НГ (ОДОН ВНГ) им. Дзержинского, в/ч 3111 (Московская обл., Балашиха). Задачи дивизии – охрана порядка в Москве и Московской обл., борьба с терроризмом и экстремизмом, в военное время – охрана важных объектов. ОДОН ВНГ включала:

• 604-й центр СН (сформирован из отрядов СН «Русь» и «Витязь»), в/ч 3179: 4 группы СН, учебная рота, 5 взводов (водолазов, парапланеристов, БПЛА, сапёров и огнемётчиков).
• 2-й полк ОН, в/ч 3186: 3 оперативных б-на (9 рот), артиллерийско-зенитный д-н (2 батареи – зенитная и минометная), 5 рот (разведки, инженерно-саперная, автомобильная, материального обеспечения, почетного караула).
• 4-й полк ОН, в/ч 3419: как 2-й полк ОН.
• 5-й полк ОН, в/ч 3500: 3 оперативных б-на (12 рот), б-н связи (2 роты), 5 рот (разведки, инженерно-саперная, 2 автомобильные, материального обеспечения), комендантский взвод.
• 60-й учебный полк, в/ч 3421: подготовка водителей, кинологов, санинструкторов (сержантский учебный центр, кинологический центр).
• 344-й отд. комендантский б-н, в/ч 6771: 5 рот (2 охраны, комендантская, автомобильная, кинологов), взвод хоз. обеспечения.
• отд. б-н связи, в/ч 3128.
• отд. ремонтно-восстановительный б-н, в/ч 3187.
• отд. медико-санитарный б-н, в/ч 3532.
• 319-й отд. б-н по охране и обеспечению учебных центров, в/ч 3058 (д. Новая и д. Жилино, р-н Ногинска).
• 4-я отд. рота РХБЗ, в/ч 3401.
• 441-й отд. б-н обеспечения, в/ч 6909
• гарнизонная квартирно-эксплуатационная часть, в/ч 3492.
• гарнизонный дом офицеров.

В дивизии св. 10 тыс. чел., сотни ББМ, артиллерия и др..

На территории ОДОН дислоцируются части, подчиняющиеся Главному штабу ВНГ:

• Центр инженерно-технического обеспечения (ЦИТО) войск НГ , в/ч 6686.
• Главный военный клинический госпиталь войск НГ , в/ч 3178.

Также Главному штабу ВНГ подчиняются:

70-й отд. смешанный авиаполк особого назначения , в/ч 3694 (Калужская обл., п. Ермолино): 6 Ми-8МТВ-2, 4 Ми-24П, 3 Ми-26, 6 Ил-76, Ан-12, Ан-26.

3-я отд. смешанная эскадрилья СН , в\ч 3553 (Московская обл, Щелковский р-н, г Щелково, аэродром Чкаловский): 4 Ми-8МТВ-2, 1 Ан-72, 3 Ту-134, 3 Ту-154.

В Росгвардии также есть центр стратегических исследований, центральный архив, центр государственной экспертизы объектов, главный центр автоматизи-рованной системы управления, ансамбль песни и пляски, оркестр и музей .

Центральный округ войск НГ (Москва):

95-я дивизия, в/ч 3272 (Москва):

• 551-й полк, в/ч 3371 (Москва).
• 687-й полк, в/ч 3795 (Москва).
• 503-й полк, в/ч 6549 (Московская обл., Реутов-3).
• 622-й отд. б-н, в/ч 3510 (Москва).
• 67-й отд. б-н, в/ч 3512 (Московская обл., Оболенск).
• 447-й отд. б-н, в/ч 3651 (Рязанская обл., Дубровка).
• 164-й отд. б-н, в/ч 3678 (Смоленская обл., Десногорск. Охрана Смоленской АЭС).
• 165-й отд. б-н, в/ч 3679 (Тверская обл., Удомля. Охрана Калининской АЭС).
• отд. б-н ОН, в/ч 3559 (Московская обл., Дубна).

55-я (СМ?) дивизия, в/ч 5401(Москва):

• 102-й СМ полк, в/ч 5128 (Москва).
• 104-й СМ полк, в/ч 5129 (Москва).
• 107-й СМ полк, в/ч 3747 (Москва).
• 109-й СМ полк, в/ч 5126 (Москва).
• 681-й СМ полк, в/ч 3792 (Москва).
• 547-й учебный полк, в/ч 3270 (Электросталь).
• 414-й отд. СМ б-н, в/ч 2667 (Ярославль).
• 423-й отд. СМ б-н, в/ч 4000 (Люберцы).
• отд. СМ б-н, в/ч 6533 (Тверь).
• 33-й отряд СН «Пересвет», в/ч 6796 (Москва).

12-я отд. (СМ?) бригада, в/ч 5580 (Тула):

• 128-й СМ полк, в/ч 7437 (Воронеж).
• 129-й СМ полк, в/ч 5961 (Липецк).
• 518-й СМ полк, в/ч 6523 (Владимир).
• 597-й СМ полк, в/ч 6699 (Курск).
• 667-й СМ полк, в/ч 6570 (Тула п. Комарки).
• 591-й полк, в/ч 3382 (Калужская обл., Обнинск).
• 649-й полк, в/ч 6703 (г. Брянск).
• 341-й отд. СМ б-н, в/ч 7433 (Иваново).
• 426-й отд. СМ б-н, в/ч 6681 (Калуга, д. Рождествено).
• 71-й отд. б-н, в/ч 3527 (Курская обл., Курчатов. Охрана Курской АЭС).
• отд. б-н, в/ч 3677 (Воронежская обл., Нововоронеж. Охрана Нововоронежской АЭС).

21-я отд. бригада ОН , в/ч 3641 (Московская обл. Софрино): управление, 4 б-на ОН (1 на БМП, 1 на БТР и 2 на автомобилях), артиллерийско-зенитный д-н, 9 рот (разведки, снайперская, инженерно-саперная, регулирования движения и комендантской службы, охраны, автомобильная, ремонтная, материального обеспечения, медицинская), 2 взвода (РХБЗ и кинологический), учебный центр. Всего 2650 чел., 36 БМП, 100 БТР.

отд. СМ б-н, в/ч 3910 (Кострома).

683-й отд. полк связи, в/ч 5583 (Москва).

236-й полк охраны и обеспечения, в/ч 7456 (Москва).

25-й отд. отряд СН «Меркурий», в/ч 7459 (Смоленская обл., п. Жорновка).

504-й учебный полк, в/ч 7576 (Московская обл., п. Лунево).

499-й учебный полк связи, в/ч 7527 (Орел).

11-я отд. смешанная авиационная эскадрилья СН , в/ч 3734 (г. Воронеж): 6 Ми-8МТВ-2, Ми-26Т.

Северо-Западный округ войск НГ (Санкт-Петербург):

63-я отд. бригада (охрана важных объектов), в/ч 3278 (Санкт-Петербург, Горелово):

• 124-й полк, в/ч 3705 (Ленинградская обл., Сосновый Бор).
• 2-й морской отряд, в/ч 3798 (Мурманск): 4 катера пр.1415 и 376, 22 чел.

33-я отд. бригада ОН, в/ч 3526 (Ленинградская обл., п. Лебяжье): управление, 4 б-на ОН (1 на БМП и 3 на автомобилях), артиллерийско-зенитный д-н, 9 рот (разведки, снайперская, инженерно-саперная, регулирования движения и комендантской службы, охраны, автомобильная, ремонтная, материального обеспечения, медицинская), 2 взвода (РХБЗ и кинологический), учебный центр. 2644 чел., 34 БМП, 12 миномётов ПМ-38.

110-я отд. СМ бригада, в/ч 5556 (Санкт-Петербург):

• 2-й СМ полк, в/ч 5402 (Санкт-Петербург).
• 814-й полк, в/ч 3918 (Архангельская обл., Коряжма).
• 406-й отд. СМ б-н, в/ч 2659 (Калининград).
• 418-й отд. СМ б-н, в/ч 5491 (Новгородская обл., п. Панковка).
• 422-й отд. СМ б-н, в/ч 5547 (Череповец, д. Веретье).
• 421-й отд. СМ б-н, в/ч 6718 (Псков).

637-й учебный полк, в/ч 6716 (Ленинградская обл., п. Лемболово).

110-й учебный инженерно-саперный полк, в/ч 5134 (Республика Коми, Сыктывкар).
28-й отд. отряд СН «Ратник», в/ч 6832 (Архангельск).

7-я отд. эскадрилья, в/ч 3693 (Пушкин): 6 Ми-8МТВ-2.

Приволжский округ войск НГ (Нижний Новгород):

94-я бригада (?), в/ч 3274 (Нижегородская обл., Саров):

• 43-й полк, в/ч 3450 (Саров).
• 561-й полк, в/ч 3424 (Нижегородская обл., Дзержинск).
• полк, в/ч 3452 (Саров).
• 911-й отд. б-н, в/ч 3451 (Саров).

79-я бригада (полк?), в/ч 6676 (Киров):

• 739-й отд. СМ б-н, в/ч 6575 (Респ. Удмуртия, Ижевск).
• 448-й отд. СМ б-н, в/ч 6659 (Пермский край, с. Гамово).
• 419-й отд. СМ б-н, в/ч 7487 (Киров).
• 379-й отд. б-н, в/ч 6575 (Респ. Удмуртия, Ижевск).
• 428-й отд. б-н, в/ч 3730 (Казань, охрана Казанского порохового завода).

34-я отд. бригада ОН, в/ч 3671 (Нижегородская обл., п. Шумилово): управление, 4 б-на ОН (1 на БМП и 3 на автомобилях), артиллерийско-зенитный д-н, 9 рот (разведки, снайперская, инженерно-саперная, регулирования движения и комендантской службы, охраны, автомобильная, ремонтная, материального обеспечения, медицинская), 2 взвода (РХБЗ и кинологический), учебный центр. 2644 чел., 34 БМП, 12 миномётов ПМ-38.

35-я отд. бригада (?), в/ч 7452 (Самара):

• 113-й СМ полк, в/ч 5599 (Самара).
• 589-й полк, в/ч 3473 (Пензенская обл., Заречный. Охрана завода «Старт»).
• 524-й учебно-резервный полк, в/ч 6622 (Самарская обл., Тольятти).
• отд. б-н, в/ч 3684 (Саратовская обл., Балаково. Охрана Балаковской АЭС).
• 738-й отд. СМ б-н, в/ч 3997 (Респ. Чувашия, г. Чебоксары).
• специальная комендатура, в/ч 3509 (Саратовская обл., Шиханы).

86-й СМ полк, в/ч 5561 (Казань).

360-й учебный полк, в/ч 5204 (Саратов).

271-й отд. б-н связи, в/ч 5578 (Нижний Новгород).

262-й отд. б-н охраны и обеспечения, в/ч 7408 (Нижний Новгород).

20-й отряд СН «Вега», в/ч 7463 (Саратов).

26-й отряд СН «Барс», в/ч 5598 (Казань).

29-й отряд СН «Булат», в/ч 6795 (Респ. Башкортостан, Уфа).

675-й отд. смешанный авиаполк , в/ч 3797 (с. Ближнее Борисово, Нижегородская обл.): 6 Ми-8МТВ-2, 6 Ил-76.

8-я отд. эскадрилья, в/ч 3731 (Саратовская обл., Энгельс): 6 Ми-8МТВ-2.

военный госпиталь, в/ч 3713 (Киров).

Северо-Кавказский округ войск НГ (Ростов-на-Дону):

46-я отд. бригада ОН, в/ч 3025 (Чеченская респ., Грозный, Аэропорт «Северный»):

• 94-й полк ОН, в/ч 6779 (с. Урус-Мартан).
• 96-й полк ОН, в/ч 6780 (Гудермес).
• 140-й артполк, в/ч 5382 (ст. Наурская).
• 248-й отд. СМ б-н «Север», в/ч 4156 (Грозный).
• 249-й отд. СМ б-н «Юг», в/ч 4157 (с. Ведено).
• 359-й отд. СМ б-н, в/ч 6778 (Грозный).
• 358-й отд. б-н ОН, в/ч 6776 (ст. Червленная).
• 424-й отд. б-н ОН, в/ч 2671 (н.п. Ханкала).
• 360-й отд. б-н ОН, в/ч 6791 (ст. Шелковская).
• 743-й отд. б-н ОН, в/ч 6884 (с. Ведено).
• 744-й отд. б-н ОН, в/ч 6885 (с. Ножай-Юрт).
• 34-й отряд СН, в/ч 6775 (Грозный).
• 352-й отд. разведывательный б-н, в/ч 6783 (Грозный).
• 353-й отд. б-н связи, в/ч 6784 (Грозный, аэродром Северный).
• 354-й отд. инженерно-саперный б-н, в/ч 6785 (Грозный, аэродром Северный).
• 355-й отд. ремонтно-восст. б-н, в/ч 6786 (Грозный, аэродром Северный).
• 356-й отд. б-н МО, в/ч 6787 (Грозный, аэропорт Северный).
• 357-й отд. медицинский б-н, в/ч 6788 (Грозный, аэропорт Северный).
• 6-я отд. рота РХБЗ, в/ч 6807 (Грозный, аэропорт Северный).

В бригаде 12 тыс. чел., 300 ед. бронетехники (150 БТР), гаубицы Д-30 и 1500 автомобилей.

22-я отд. бригада ОН, в/ч 3642 (Волгоградская обл., Калач-на-Дону): 4 б-на ОН, артиллерийско-зенитный д-н и др.. Всего 2596 чел., 27 БМП, 12 миномётов ПМ-38.

50-я отд. бригада ОН, в/ч 3660 (Ростовская обл., Новочеркасск):

• 46-й полк ОН, в/ч 3654 (п. Казачьи лагери Ростовской обл.).
• 47-й полк ОН, в/ч 3655 (п. Казачьи лагери).
• 133-й СМ полк, в/ч 3656 (Новочеркасск).
• 7-й отряд СН «Росич», в/ч 3719 (Новочеркасск).
• 186-й отд. инженерно-саперный б-н, в/ч 3666 (п. Казачьи Лагери).

В бригаде до 3,7 тыс. чел. и 69 БМП.

47-я отд. бригада ОН, в/ч 3702 (Краснодар):

• 127-й СМ полк, в/ч 3662 (Сочи).
• 139-й СМ полк, в/ч 3703 (Краснодар).
• 413-й отд. СМ б-н, в/ч 2666 (Респ. Калмыкия, Элиста).
• 215-й отд. СМ б-н, в/ч 5562 (Карачаево-Черкесская Респ., Черкесск).
• 378-й отд. б-н ОН, в/ч 3219 (Краснодарский край, Лабинск).
• 5-й отряд СН «Вятич», в/ч 6771 (Краснодарский край, Армавир).
• 346-й отд. разведывательный б-н, в/ч 6774 (Ставропольский край, Благодарный).
• 244-й отд. б-н связи, в/ч 3774 (Краснодар).
• 741-й отд. инженерно-саперный -н, в/ч 6823 (Краснодарский край, Лабинск).
• 380-й отд. б-н МО, в/ч 6820 (Краснодар).
• 322-й отд. медико-санитарный б-н, в/ч 6765 (Краснодарский край, Лабинск).
• военная комендатура, в/ч 6822 (Краснодар): 2 роты (охраны, дорожной и комендантской службы).

В бригаде 2 тыс. чел. и 34 БМП.

49-я отд. бригада ОН, в/ч 3748 (Респ. Северная Осетия-Алания, Владикавказ):

• 121-й полк ОН, в/ч 3723 (Кабардино-Балкарская Респ, Нальчик-20, пос. Звездный).
• 126-й полк ОН, в/ч 3718 (Респ. Ингушетия, Назрань).
• 674-й полк ОН, в/ч 3737 (Респ. Северная Осетия-Алания, Моздок).
• 1-й отд. СМ б-н, в/ч 7427 (Кисловодск).
• 362-й отд. б-н ОН, в/ч 3754 (Респ. Северная Осетия-Алания, Чермен).
• 383-й отд. б-н ОН, в/ч 3724 (Владикавказ, п. Карца).
• 17-й отряд СН «Эдельвейс», в/ч 6762 (Минеральные Воды).
• 242-й отд. разведывательный б-н, в/ч 3772 (Зеленокумск).
• 243-й отд. б-н связи, в/ч 3773 (Владикавказ).
• 281-й отд. инженерно-саперный б-н, в/ч 5588 (Зеленокумск).
• 247-й отд. ремонтно-восстановительный б-н, в/ч 3774 (Краснодар).
• 255-й отд. б-н МО, в/ч 3785 (Владикавказ).
• 343-й отд. б-н МО, в/ч 6770 (Респ. Северная Осетия-Алания, Моздок).
• 261-й отд. медико-санитарный б-н, в/ч 3791.

В бригаде до 4 тыс. чел., 45 БМП и 36 БМД-1

102-я отд. бригада ОН, в/ч 6752 (Респ. Дагестан, Махачкала):

• 376-й отд. б-н ОН, в/ч 5389 (Респ. Дагестан, Кизляр).
• 375-й отд. б-н ОН, в/ч 6688 (Астрахань).
• 450-й отд. СМ б-н.
• 8-й отд. артиллерийский д-н, в/ч 6815 (Астрахань).
• 398-й отд. разведывательный б-н, в/ч 6499 (Астрахань).
• 16-й отряд СН «Скиф», в/ч 6760 (Ростов-на-Дону).

112-я отд. бригада ОН, в/ч 6914 (Крым, Симферополь):

• 42-й СМ полк, в/ч 6916 (Севастополь).
• 144-й СМ полк, в/ч 6915 (Феодосия, п. Краснокаменка).
• 750-й отд. СМ б-н (Евпатория).
• 751-й отд. б-н ОН (Гаспра).
• 35-й отряд СН «Русь» (Симферополь).

83-й полк связи, в/ч 3034 (Ростов-на-Дону).

30-й отд. специальный полк РЭР «Святогор», в/ч 5592 (г. Ставрополь).

230-й полк охраны и обеспечения, в/ч 7405 (г. Ростов-на-Дону).

170-й отд. б-н, в/ч 3504 (Ростовская обл., Волгодонск).

30-я учебная бригада, в/ч 3033 (Ростовская обл., п. Персиановка).

82-й учебный полк, в/ч 3722 (Ростовская обл., Шахты).

3-й учебный центр подготовки сержантов, в/ч 6814 (Ставропольский край, Зеленокумск).

1-й учебный центр, в/ч 3701 (Ростовская обл., п. Персиановский).

8-й учебный центр горной подготовки СН, в/ч 6896 (Краснодарский край, п. Хацавита).

685-й отд. смешанный авиаполк особого назначения , в/ч 3686 (г. Ростов-на-Дону): 6 Ми-8МТВ-2, 4 Ми-24П, Ми-26Т, Ан-26Б.

142-й отд. смешанный авиаполк , в/ч 5592 (г. Моздок): 14 Ми-8МТВ-2, 4 Ми-24П, 1 Ми-26Т.

6-я отд. эскадрилья СН , в/ч 3692 (г. Краснодар): 6 Ми-8МТВ-2

военный госпиталь, в/ч 3057 (Ростовская обл., Новочеркасск).

Уральский округ войск НГ (Екатеринбург):

93-я отд. бригада (?), в/ч 3273 (Челябинская обл., Озерск):

• 42-й полк, в/ч 3445 (Озерск).
• 545-й полк, в/ч 3446 (Озерск).
• 546-й полк, в/ч 3442 (Челябинская обл., Трехгорный).
• 562-й полк, в/ч 3468 (Челябинская обл., Снежинск).
• 95-й полк, в/ч 3410 (Челябинская обл., Копейск).
• 928-й отд. б-н, в/ч 3498 (Миасс, Приозерный).
• 32-й морской отряд, в/ч 6777 (Челябинская обл., Озерск): катера и береговое подразделение с РЛС и прожекторами.

96-я отд. бригада (?), в/ч 3469 (Свердловская обл., п. Калиновка-1):

• 543-й полк, в/ч 3280 (Свердловская обл., Новоуральск).
• 18-й полк ОН, в/ч 3256 (Свердловская обл., Нижний Тагил).
• 138-й полк, в/ч 3275 (Свердловская обл., Лесной, охрана комбината «Электрохимприбор»).
• 620-й полк, в/ч 3474 (Екатеринбург).
• 395-й отд. СМ б-н, в/ч 5425 (Екатеринбург).
• 12-й отряд СН «Урал», в/ч 6748 (Свердловская обл., Нижний Тагил).

131-й СМ полк, в/ч 7438 (Челябинск).

335-й отд. б-н ОН, в/ч 7605 (г. Екатеринбург).

23-й отряд СН «Оберег», в/ч 6830 (Челябинск).

214-й отд. б-н связи, в/ч 3728 (Екатеринбург).

9-я отд. эскадрилья, в/ч 3732 (Екатеринбург): 6 Ми-8МТ-2, Ан-26.

военный госпиталь, в/ч 3055 (Екатеринбург).

601-й кинологический центр, в/ч 3059 (Тюмень).

Сибирский округ войск НГ (Новосибирск):

98-я отд. бригада, в/ч 3478 (Томская обл., Северск):

• 592-й полк, в/ч 3480 (Томская обл., Северск).
• 44-й полк, в/ч 3481 (Томская обл., Северск).
• 555-й полк, в/ч 3287 (Новосибирск).
• 431-й отд. СМ б-н, в/ч 6887 (Северск).

82-я отд. бригада (?), в/ч 6515 (Алтайский край, Барнаул):

• 656-й полк ОН, в/ч 6720 (Алтайский край, Рубцовск).
• 563-й полк, в/ч 3484 (Алтайский край, Бийск).

42-я отд. бригада (?), в/ч 6531 (Иркутская обл., Ангарск):

• 63-й полк ОН, в/ч 3695 (Ангарск).
• 541-й полк, в/ч 3466 (Ангарск).

91-я отд. бригада, в/ч 7486 (Красноярск):

• 556-й полк, в/ч 3377 (Красноярский край, Железногорск).
• 557-й полк, в/ч 3476 (Красноярск-26/Подгорный).
• Отд. б-н, в/ч 2669 (Красноярский край, Железногорск).
• 925-й отд. б-н, в/ч 3475 (Зеленогорск).
• 407-й отд. СМ б-н, в/ч 2660 (Красноярск).

397-й отд. СМ б-н, в/ч 5427 (Новосибирск).

19-й отряд СН «Ермак», в/ч 6749 (Новосибирск).

27-й отряд СН «Кузбасс», в/ч 6607 (Кемерово).

88-й учебный полк, в/ч 7543 (Омск).

31-й отд. морской учебный центр, в/ч 7628 (Респ. Бурятия, Северобайкальск).
отд. б-н охраны и обеспечения, в/ч 2668 (Новосибирск).

184-й отд. б-н связи, в/ч 3698 (Новосибирск).

2-я отд. эскадрилья, в/ч 3543 (Чита): 6 Ми— 8МТ.

10-я отд. эскадрилья , в/ч 3733 (Новосибирск): 6 Ми-8МТВ-2, Ан-26.

окружной военный госпиталь, в/ч 5567 (Новосибирск).

Восточный округ войск НГ (Хабаровск):

111-я отд. бригада (?), в/ч 6882 (Хабаровск): 4 б-на ОН, артиллерийско-зенитный д-н и др.

107-я отд. бригада (полк?), в/ч 6890 (Владивосток):

• СМ б-н, в/ч 5960 (г. Владивосток).
• СМ б-н, в/ч 6889 (г. Уссурийск).
• 374-й отд. б-н, в/ч 3411 (Приморский край, п. Чугуевка).

388-й отд. б-н, в/ч 3494 (Хабаровский край, п. Эльбан).

150-й отд. СМ б-н, в/ч 5530 (Южно-Сахалинск).

21-й отряд СН «Тайфун», в/ч 6767 (Хабаровский край, с. Сосновка).

245-й отд. б-н связи, в/ч 3775 (Хабаровск).

336-й отд. б-н охраны и обеспечения, в/ч 7482 (Хабаровск).

641-я специальная комендатура, в/ч 3537 (Чукотский АО, Билибино).

1-й морской отряд, в/ч 3800 (Хабаровск).

1-я отд. эскадрилья, в/ч 3524 (Хабаровск): 2 Ан-26, 5 Ми-8МТ, 2 Ми-8МТВ-2.

военный госпиталь, в/ч 5568 (Хабаровск).

учебный полк опер. резерва , в/ч 6653 (с. Сосновка, Хабаровский район) .

Анализ организации войск НГ показывает, что они представляют собой семь оперативно-территориальных объединений (фактически «армий войск НГ»), именуемых округами войск НГ и предназначенных для обеспечения внутренней безопасности всех регионов РФ. Также имеется дивизия ОДОН, подчиняющаяся Центральному аппарату войск НГ, которая базируется и действует в Центральном округе войск НГ, но может усиливать и другие округа войск НГ.

Ряд соединений ОН, расположенных в ответственных регионах и «горячих» точках, имеют структуру примерно как у мотострелковых соединений СВ и полные комплекты б-нов обеспечения. Правда они не имеют танков, но оснащены ББМ (в т.ч. БМП-2 и БТР-82А/АМ), 120-мм миномётами, зенитными установками ЗУ-23 и стрелковым оружием. Соединения войск НГ, предназначенные для решения менее ответственных задач, либо не требующих мобильности (в т.ч. охранных) не имеют ББМ и миномётов, у них мало автотранспорта.

Сейчас войска НГ имеют 170 тыс. чел. и включают 3 дивизии (по 3-5 полков и ряду отд. б-нов), 20 бригад (18 ОН и 2 СМ), 102 полка и отд. б-на (в т.ч. СМ), 11 отрядов СН, 4 авиаполка, 9 эскадрилий и др.

Округа войск НГ имеют по 2-4 бригады, в т.ч. ОН/СМ. Исключения – Центральный округ войск НГ (2 дивизии (?) и 2 бригады (ОН и СМ), обеспечивающий вместе с дивизией ОДОН безопасность Москвы и Центрального промышленного региона, и особо ответственный Северо-Кавказский округ ВНГ, в котором 7 бригад ОН. В Северо-Западном округе войск НГ 3 бригады (в т.ч. 1 ОН и 1 СМ), в Приволжском – 4 бригады (в т.ч. 1 ОН), в Уральском – 2 бригады, в Сибирском – 4 бригады, в Восточном – 2 бригады. Состав округов войск НГ, их дивизий и бригад зависит от ответственности, задач, потребностей и особенностей округа войск НГ. В каждой округе войск НГ также есть комплект частей и подразделений обеспечения: полки или б-ны СМ, связи, охраны и обеспечения, отряды СН, авиаполки и/или эскадрильи, учебные полки и центры, госпитали и др.

Из дивизий самой сильной является ОДОН , которая включает 4 полка (3 ОН и учебный), центр СН (4 группы СН), 7 отд. б-нов (связи, сапёрный, комендантский, охраны и обеспечения учебных центров, ремонтный, обеспечения, медицинский), роту РХБЗ и др. В дивизии было св. 10 тыс. чел., сотни ББМ и артиллерия. Полк ОН этой дивизии включал 3 оперативных б-на (9 рот), артиллерийско-зенитный д-н (2 батареи – зенитная и минометная), 5 рот (разведки, инженерно-саперная, автомобильная, материального обеспечения, почетного караула). Другие 2 оставшиеся дивизии (55-я и 95-я ) включают по 3-5 полков СМ, в них могут быть также 3-6 отд. б-нов (в т.ч. СМ) и отряд СН. Единого штата дивизий нет, и каждая имеет свою организацию, зависящую от задач. Можно предположить, что эти две дивизии тоже будут переформированы (переименованы) в бригады.

Отд. бригады ОН могут включать несколько полков (в т.ч. ОН/СМ), в них могут быть до 8 б-нов (в т.ч. ОН/СМ), а также ряд б-нов обеспечения (разведывательный, связи, инженерно-сапёрный, ремонтно-восстановительный, материального обеспечения, медицинский), отряд СН и рота РХБЗ.

Несколько мобильных бригад ОН имеют по 4 б-на ОН (в т.ч. 1 на БМП), артиллерийско-зенитный д-н (миномёты и ЗУ-23), в них есть роты обеспечения. В 2016 г было 6 таких бригад, и они входили почти в каждый округ, кроме Уральского и Сибирского. Очевидно, число таких бригад будет увеличено, т.к. они лучше приспособлены для борьбы с воздушными и морскими десантами, а также со спецназом и для действий совместно с СВ.

Самыми сильными являются бригады ОН Северо-Кавказского округа войск НГ , в т.ч., 46-я бригада , имевшая 3 полка (2 ОН и артполк), 8 б-нов (5 ОН и 3 СМ), 6 б-нов обеспечения (разведывательный, связи, инженерно-сапёрный, ремонтно-восстановительный, материального обеспечения, медицинский), отряд СН и роту РХБЗ. Другие бригады округа имели: 47-я – 2 полка СМ, 3 б-на (2 СМ и ОН), б-ны обеспечения как 46-й бригаде, 49-я – 3 полка ОН, 3 б-на (2 ОН и СМ), б-ны обеспечения как 46-й бригаде, 50-я – 3 полка (2 ОН и СМ), отряд СН и сапёрный б-н. В Крыму была сформирована 112-я бригада ОН – 2 СМ полка, 2 б-на (ОН и СМ), отряд СН. Мобильные бригады батальонного состава включали: 22-я – 4 б-на ОН, артиллерийско-зенитный д-н, 102-я – 3 б-на (2 ОН и СМ), арт. д-н, отряд СН.

Бригады других округов имели: 63-я – полк и морской отряд, 110-я СМ – 2 полка (в т.ч. 1 СМ), 4 СМ б-на, 35-я – 3 полка (в т.ч. 1 СМ и учебный), 1 СМ б-н, 42-я и 82-я – по 2 полка (в т.ч. 1 ОН), 91-я – 2 полка и 3 б-на (в т.ч. 1 СМ), 21-я ОН – 4 б-на ОН (1 на БМП, 1 на БТР и 2 на автомобилях), артиллерийско-зенитный д-н, 10 рот (разведки, снайперская, инженерно-саперная, регулирования движения и комендантской службы, охраны, автомобильная, ремонтная, материального обеспечения, медицинская), взвод РХБЗ, кинологический взвод, учебный центр. Видимо, на такую организацию будет переведено ещё несколько бригад.

За год с момента создания войск НГ в их организации произошли относительно небольшие изменения – несколько дивизий было переименовано в бригады, а несколько бригад – в полки. Но при этом повысился уровень моторизации соединений за счёт поступления автотранспорта. Почти в каждом округе теперь есть мобильная бригада, имеющая БМП/БТР, миномёты и ЗУ-23.

Серьёзные изменения за год произошли в авиации войск НГ. Было сформировано 4 новых авиаполка и 1 эскадрилья. Полки имеют не только вертолёты (по 4 Ми-24, 6 Ми-8МТВ-2 и 1-3 Ми-26Т), но и транспортные самолёты (по 6 Ил-76 и несколько Ан-26). В то же время были сохранены 8 имевшихся эскадрилий по 6 вертолётов Ми-8МТВ-2. Обычно в округе ВНГ есть 1 эскадрилья (в Сибирском 2), но приоритетные округа имели больше авиации (в Северо-Кавказском – 2 авиаполка и 1 эскадрилью, в Центральном – авиаполк и 2 эскадрильи).

Состав, численность и оперативное построение группировок войск Росгвардии ещё уточняются, и это планируется завершить в основном до 31 августа 2017 г, а окончательно – до 31 января 2018 г.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОСГВАРДИИ (до 50 тыс. чел.) входят в следующие федеральные округа:

• Центральный (Центральный округ войск НГ) – Москва и 17 областей (2 главных управления, 12 управлений и 4 отдела);
• Северо-Западный (Северо-Западный округ ВНГ) – 2 республики, 7 областей и автономный округ (главное управление, 5 управлений и 4 отдела);
• Северо-Кавказский и Южный (Северо-Кавказский округ ВНГ) – Севастополь, 9 республик, 3 области и 2 края (главное управление, 12 управлений и 2 отдела);
• Приволжский (Приволжский округ ВНГ) – 6 республик, 7 области и край (11 управлений и 3 отдела);
• Уральский (Уральский округ ВНГ) – 4 области и 2 АО (4 управления и 2 отдела);
• Сибирский (Сибирский округ ВНГ) – 4 республики, 5 областей и 3 края (9 управлений и 3 отдела);
• Дальневосточный (Восточный округ ВНГ) – республика, 3 области, 3 края и 2 АО (3 управления и 6 отделов) .

Всего в Росгвардии 84 территориальных органа (4 главных управления, 56 управлений и 24 отдела).

Территориальные органы включают:

Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации (ЦСН СР) – это территориальные органы Росгвардии межрегионального уровня. Поскольку ОМОН И СОБР имели схожие цели и задачи, руководство МВД России в своё время пришло к выводу, что в целях более совершенной организации и повышения эффективности оперативно-служебной (боевой) деятельности спецподразделений органов внутренних дел РФ, оптимизации управления силами и средствами ОМОН и СОБР их необходимо объединить в единый Центр. Как следствие, в 2011 г, в рамках проводимого реформирования системы МВД России были созданы ЦСН СР в городах Новосибирск, Нижний Новгород, Казань, Барнаул, Щёлково.

Сейчас ЦСН СР Росгвардии (Щёлково) является органом Росгвардии, осуществляющим реализацию задач, возложенных на ОМОН «Зубр», СОБР «Рысь» и авиационный отряд СН «Ястреб». Центр находится в оперативном подчинении центрального аппарата Росгвардии.

Центр СН Росгвардии по Москве имеет следующие задачи:

• специальные мероприятия по обнаружению, блокированию, задержанию террористов и членов бандитских формирований;
• обнаружение, изъятие, обезвреживание взрывоопасных предметов;
  участие в эвакуации граждан, оказание им первой помощи;
• осуществление мероприятий по охране общественного порядка в зоне вооруженного конфликта;
• участие в разъединении противоборствующих сторон;
  охрана общественного порядка в районе возникновения чрезвычайного происшествия и на прилегающей территории, обеспечение безопасности оперативно-следственных групп органов внутренних дел и прокуратуры;
• охрана особо важных объектов, обеспечение сохранности имущества, предупреждение и пресечение хищения собственности или её уничтожения;
• участие в сопровождении колонн, грузов, досмотре автотранспорта, поездов, пассажиров;
• целевые рейды и специальные операции по поддержанию правопорядка на улицах города и в других общественных местах;
• отработка криминогенных мест для выявления и пресечения преступлений;
• выполнение опасных задач в городских условиях, включая захват и ликвидацию вооружённых преступников, а также силовое подавление массовых беспорядков;
• физическое недопущение и прекращение проведения несанкционированных властями публичных мероприятий;
• обеспечение режима комендантского часа.

В обычные дни бойцы Центра используются как группы силовой поддержки в операциях, проводимых сотрудниками московской полиции.

ОМОН «Зубр» ЦСН СР (Щёлково-7) был создан в феврале 2006 г в МВД на базе существовавшего с 1988 г ОМОН ГУВД по Московской обл. Он подчинялся министру внутренних дел. Штат ОМОН «Зубр» составили сотрудники подмосковного ОМОНа. Численность «Зубра» около 430 чел., он имеет БТР, БА «Тигр», вертолёты и др. спецтехнику, в состав отряда есть снайперы и кинологи.

Основными задачами ОМОН «Зубр», являются обеспечение безопасности граждан, правопорядка и общественной безопасности на улицах и в других общественных местах, а также при проведении массовых мероприятий; предупреждение и пресечение преступлений, участие в борьбе с террористическими, диверсионными и разведывательно-десантными группами.

В момент создания «Зубра» ряд СМИ называли его как спецподразделением по борьбе с «оранжевой революцией», приводя в доказательство то, что оклады его бойцов в 3-4 раза выше, чем в других ОМОНах. «Зубр» обеспечивал порядок при проведении «Маршей несогласных» в Нижнем Новгороде, Рязани, Москве.

СОБР «Рысь» ЦСН СР обеспечивает силовую поддержку подразделений Росгвардии при проведении спецопераций по освобождению заложников, задержанию опасных преступников, борьбе с бандитизмом и терроризмом. СОБР «Рысь» основан в 1992 г как отдел тактических операций для решения специальных задач по борьбе с организованной преступностью. В случае необходимости офицеры отрядов могут быть быстро доставлены в район чрезвычайной ситуации. Для передислокации личного состава СОБРу доступны все средства передвижения. В ЦСН СР МВД России имеются вертолеты и самолеты, готовые перебросить группу СОБРа в любую точку страны. В особых случаях задействуется авиация войск НГ.

Подготовка сотрудников связана с выполнением оперативно-боевых задач. Каждый отдел заступает на службу на сутки. Если нет вызовов, то сотрудники занимаются по плану боевой подготовки. В подготовку сотрудника «Рыси» входят владение разными видами оружия, рукопашный бой, парашютная подготовка, горная подготовка (альпинизм, скалолазание), работа под водой, психологическая подготовка. Кроме основной, существуют углубленные программы профильных специалистов: высотников, снайперов, саперов, водителей, боевых пловцов, переговорщиков. Высотную подготовку проходят все сотрудники отряда.

Не менее чем два раза в год проводится полевой выход личного состава отряда. Для этих целей используются учебные центры Росгвардии, МВД или МО.

Авиационный отряд СН «Ястреб» ЦСН СР оказывает поддержку операциям ЦСН СР: транспортировка боевой группы к месту проведения спецоперации, воздушная разведка и патрулирование. На вооружении отряда самолеты «Суперджет-100», вертолеты Ми-8 и AS-355 Ecureuil, БПЛА вертолетного и самолетного типа.

Авиационные отряды СН (АОСН) по субъектам РФ. АОСН имеют на вооружении вертолеты и БПЛА вертолетного и самолетного типа. Они предназначены для авиационного обеспечения деятельности подразделений спецназа при проведении мероприятий, связанных с охраной общественного порядка, борьбой с преступностью, противодействием экстремизму и терроризму.

В составе АОСН 40 авиационных отрядов специального назначения по Москве, Кемеровской, Воронежской, Свердловской, Мурманской, Ростовской, Нижегородской, Астраханской, Самарской, Челябинской, Тюменской, Омской, Новосибирской, Амурской, Московской области, Санкт-Петербургу и Ленинградской области; Забайкальскому, Приморскому, Красноярскому, Камчатскому, Краснодарскому, Ставропольскому, Пермскому, Алтайскому, Хабаровскому, краю; Республике Саха (Якутия), Дагестан, Адыгея, Ингушетия, Татарстан, Башкортостан, Хакасия, Тыва, Крым, Коми, Северная Осетия – Алания, Чеченской, Кабардино-Балкарской Республике, космодрому «Байконур».

Отряды мобильные особого назначения (ОМОН) – это специальные подразделения Росгвардии, привлекаемые для обеспечения правопорядка и безопасности, в т.ч. на массовых акциях и мероприятиях, а также в «горячих точках» на территории России. Подразделения ОМОН лучше вооружены по сравнению с обычной полицией и проходят специальную подготовку. Сейчас ОМОН передаётся в Росгвардию.

В 2014 г численность ОМОН составляла 40 тыс. чел. в составе 160 отрядов.

Первые 19 отрядов ОМОН были созданы 3 октября 1988 г – в период перестройки, когда начала нарастать нестабильность в обществе, и увеличилась вероятность массовых беспорядков. К концу 1990-х годов подразделения ОМОН существовали уже во всех крупных городах России с населением свыше 500 тыс. чел. Во время вооружённого конфликта на Северном Кавказе, почти все региональные подразделения ОМОН побывали там в командировке, выполняя антитеррористические мероприятия.

В первую очередь ОМОН нацелены на разгон демонстраций и митингов. В случае обострения общественно-политической обстановки в различных регионах РФ силы ОМОН совместно с отрядами СОБР и ВВ должны вернуть контроль властей над ситуацией, утраченный в результате массовых протестов, терактов или вооруженных мятежей.

В отличие от чисто офицерского СОБРа, большинство должностей в ОМОНе – сержантские. Офицерами являются только командиры.

Специальные отряды быстрого реагирования (СОБР) – это федеральные и региональные специальные подразделения МВД России, предназначенные для борьбы с организованной преступностью. Однако в связи с изменением внутриполитической обстановки СОБРы могут также привлекаться для поддержки операций ОМОН. Сейчас СОБР передаётся в Росгвардию.

В 2009 г численность СОБР составляла 5,2 тыс. чел. в составе 87 отрядов.
В отличие от ОМОНа, который работает с правонарушителями, хулиганами и участниками массовых беспорядков, СОБР работает по членам бандформирований и организованных преступных группировок, вооруженным преступникам и лицам, захвативших заложников.

Помимо собственно силовых задержаний вооруженных преступников и членов банд, бойцы СОБРа осуществляют силовое сопровождение оперативно-розыскных и следственных действий, защиту свидетелей, охрану должностных лиц полиции и членов их семей, освобождают заложников, захваченный транспорт, ликвидируют террористические группы. Поэтому они часто работают вместе с сотрудниками ВВ и ФСБ.

СОБРы комплектуются офицерами. Требования для вступления в подразделение – опыт службы на должности опера в других полицейских подразделениях и отменная физическая подготовка либо наличие профильного высшего образования, срочной службы в спецназе и спортивных достижений (разряды по борьбе, самбо, дзюдо, боксу, боевым единоборствам, стрельбе и т.п.)

СОБРы формируются штурмовыми группами (делятся на группы захвата и группы прикрытия). В группы прикрытия входят снайперы, альпинисты (проникающие в помещения с крыши или верхних этажей, если это целесообразно). В подразделениях есть и взрывники, чья деятельность особенно актуальна во время командировок на Северный Кавказ.

Подразделения вневедомственной охраны (до 238 тыс. чел.)

Вневедомственная охрана – это структурное подразделение, предоставляющее услуги по охране объектов всех форм собственности, а также квартир и других мест хранения личного имущества граждан с сохранением должностных функций Росгвардии. Общее и оперативное управление осуществляется Главным управлением вневедомственной охраны Росгвардии.

Территориальные подразделения вневедомственной охраны дислоцируются:

• Центральный федеральный округ – 14 ФГКУ управлений вневедомственной охраны (УВО) и 4 отдела вневедомственной охраны (ОВО);
• Северо-Западный федеральный округ – 6 ФГКУ УВО и 4 ОВО;
• Северо-Кавказский и Южный федеральный округи– 13 ФГКУ УВО и 2 ОВО;
• Приволжский федеральный округ – 12 ФГКУ УВО и 2 ОВО;
• Уральский федеральный округ – 6 ФГКУ УВО;
• Сибирский федеральный округ – 8 ФГКУ УВО и 4 ОВО;
• Дальневосточный федеральный округ – 3 ФГКУ УВО и 6 ОВО.

Всего имеется 84 подразделения вневедомственной охраны (62 ФГКУ УВО и 22 ОВО) .

Для организации охраны используются технические средства (объемные и акустические извещатели, оптико-электронные датчики и пр.), съём информации с которых осуществляется, например, через городскую телефонную сеть. Информация с технических средств охраны поступает на пункт централизованной охраны и обрабатывается дежурным персоналом.

Численность вневедомственной охраны составляет до 238 тыс. чел., в том числе 125 тыс. сотрудников Росгвардии, 113 тыс. сотрудников ФГУП «Охрана» плюс 100 тыс. вольнонаемных работников – это дежурные пультов централизованного управления и сотрудники обеспечивающих подразделений.

В структуру вневедомственной охраны входят строевые подразделения, укомплектованные аттестованными сотрудниками; специализированные строевые подразделения, осуществляющие мероприятия по охране имущества всех форм собственности при его транспортировке (сопровождение грузов), как на транспорте собственника имущества, так и на собственном; пункты централизованной охраны, создающиеся для охраны рассредоточенных на местности объектов различного назначения; центры оперативного управления, создающиеся путем слияния строевых подразделений и пунктов централизованной охраны.

В состав вневедомственной охраны также входит Центр СН вневедомственной охраны Росгвардии. Центром обеспечивается охрана объектов государственного значения, включенных в перечень объектов, подлежащих обязательной охране, таких как Генеральная прокуратура, Верховный Суд, Счетная палата, Следственный комитет РФ, федеральные министерства, агентства и службы, а также ряд объектов Управления делами Президента РФ.

В состав ЦСН ВО Росгвардии входит строевое подразделение (Специальный полк), 5 отделов охраны и подразделение в республике Ингушетия (Карабулак).

ФГУП «Охрана» в структуре МВД всегда выполняла роль основного внебюджетного и не вполне подотчетного источника дохода, что неминуемо создает коррупционные риски. По уставу, ФГУП «Охрана» МВД России являлось коммерческой организацией и вело свою деятельность на основе договоров, заключаемых с физическими и юридическими лицами, частными и государственными структурами. По сути это коммерческая полиция, активно конкурирующая с частными охранными предприятиями. У нее на охране более 1,2 млн. квартир, 190 тысяч складов и еще 500 тыс. других объектов. Ежегодный коммерческий доход от вневедомственной охраны оценивается в 15-20 млрд. руб.

Подразделения лицензионно-разрешительной работы имеют основной задачей осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия, частной детективной и охранной деятельности .

Высшие учебные заведения включают:

• Новосибирский военный институт им. генерала армии И. К. Яковлева;
• Пермский военный институт;
• Санкт-Петербургский военный институт;
• Саратовский военный институт .

Медицинские организации включают 8 военных госпиталей (в т.ч. главный клинический) и 7-й клинико-диагностический центр, а также 7 ФГКУЗ санаториев («Россия», «Солнечный», «Федосьино», «Манчжур», «Меркурий», «Ратник» и «Дон») .

Юрий Бараш,

член Экспертного Совета ЦИАКР

В 2016 году президент Российской Федерации издал указ о создании новой силовой структуры – Национальной гвардии России. В связи с этим в обществе разразилась острая дискуссия, которая, к слову, не утихает и по сию пору. Часть российских граждан приветствовала такое президентское решение, другая часть – отнеслась к нему скептически и даже встревоженно, заподозрив президента в том, что он, таким образом, намерен окружить себя «новыми опричниками». Тем более, что согласно президентскому указу, новая силовая структура, равно как и ее руководство, должна быть подчинена непосредственно президенту, и назначение на высшие руководящие должности также осуществляются исключительно президентом.

В результате дискуссий новоявленная силовая структура получила наименование Росгвардия, тогда как ее официальное наименование – Нацгвардия. В настоящее время в России в ходу оба этих наименования.

Тем же указом в России введен и профессиональный праздник российских национальных гвардейцев – день Росгвардии, который должен отмечаться 27 марта.

Состав и структура Росгвардии

В соответствии с принятым законом, в состав Росгвардии были включены следующие подразделения, бывшие ранее структурными подразделениями МВД:

• СОБР;
• ОМОН;
• Полицейские подразделения, осуществляющие надзор в сфере оборота оружия и охранной деятельности (ЦЛЛР):
  • Вневедомственная охрана;
  • Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, авиаподразделения МВД;
  • ФГУП «Охрана»;
  • Так называемые «кадыровские спецподразделения».

В настоящее время проходит формирование структуры и подразделений Росгвардии, которое должно завершиться к концу 2017 года. После того, как формирование завершится, структуры Росгвардии получат специальные официальные наименования:

• ОМОН Росгвардии;
• СОБР Росгвардии;
• ФГУП «Охрана» Росгвардии;
• ЦСН ВО (Центр специального назначения вневедомственной охраны) Росгвардии.

То есть, в состав Нацгвардии вошли такие службы МВД, которые прежде раскрывали преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, охраняли объекты, оперативно реагировали на всяческие происшествия, мобильные подразделения, силы оперативного реагирования (в том числе и авиаподразделения, подчиненные МВД).

Еще несколько немаловажных примечаний. При переходе в Росгвардию, сотрудники полиции сохраняют свои звания. В настоящее время главой Росгвардии является генерал армии Виктор Золотов.

Чем должна заниматься Росгвардия

По сути Нацгвардия должна будет выполнять те же самые функции, которые прежде выполняла армия, и прежде всего внутренние и пограничные войска. С той лишь разницей, что на Нацгвардию возлагаются некоторые специфические задачи, которые ранее упомянутым родам войск выполнять не приходилось. Скажем, вести борьбу с проявлениями терроризма и экстремизма в обществе, бороться против террористических групп, которые пытаются причинить вред на важных государственных объектах. Именно такого рода опасность как раз и угрожает обществу и государству на современном этапе бытия.

Вот с такими-то опасностями и должны будут бороться бойцы Росгвардии. Если же говорить более конкретно, то бойцы Нацгвардии в соответствии с законом обязаны будут на всей территории страны осуществлять следующие мероприятия и действия:

• Проводить антитеррористические операции;
• Охранять объекты, которые могут интересовать террористов, в первую очередь ядерные и особо важные;
• Совместно с другими службами и родами войск поддерживать в стране правопорядок, охранять границы, защищать целостность Российской Федерации.

Здесь очень важно отметить следующее обстоятельство. Руководство всеми действиями и отделами Росгвардии будет проводиться из единого федерального центра (региональных руководящих центров законом не предусмотрено вовсе). Это очень важный момент, так как в данном случае возможность быстрого оперативного реагирования на то или иное ЧП в любом уголке страны намного возрастает.

Кто может быть национальным гвардейцем

Скажем сразу: те, кто проходит службу в Росгвардии, в соответствии с законом считаются военнослужащими с выдачей соответствующих удостоверений. Причем, службу здесь можно нести как призывникам-срочникам, так и на контрактной основе.

Впрочем, и в том, и в другом случае отбор кандидатов на военную службу будет весьма жестким. Итак, сотрудником Росгвардии может стать:

• Тот, кто прежде нес службу в структурах МВД, либо охранял границу, либо служил в других воинских частях или силовых структурах;
• Гражданин России, проживающий при этом на территории страны;
• Тот, кому не исполнился 31 год;
• Тот, кто успешно прошел медицинскую комиссию;
• Тот, кто успешно выполнил физические нормативы: подтянулся на перекладине не менее 30 раз, успешно преодолел полосу препятствий и умеет метко стрелять.

Само собою, что будущий сотрудник Росгвардии не должен иметь никаких конфликтов с законом: приводов, судимостей и т. п.

Наделенные особыми полномочиями

В связи с тем, что национальные гвардейцы будут выполнять особо важную миссию, закон наделяет сотрудника Росгвардии особыми (можно даже сказать, уникальными) полномочиями:

• Им можно будет открывать огонь, не оповещая предварительно тех, по кому они намерены стрелять;
• Им можно будет досматривать любой автотранспорт;
• Им можно будет проводить мероприятия по установлению личности любого гражданина, вне зависимости от должности, звания и пр. такого гражданина;
• Им можно будет задерживать подозреваемых;
• Им можно будет осуществлять все эти действия в любой точке страны.

При этом следует учитывать, что сотрудники Росгвардии имеют право входить на любой объект или предприятие – хоть государственное, хоть частное.

Единственное, что им нельзя, так это стрелять в детей и женщин, у которых явные признаки беременности. Но и здесь имеются нюансы: когда от таких лиц исходит явная смертельная опасность для множества людей, то можно стрелять и в детей, и в беременных женщин. Правда, лишь в случае, когда такая стрельба не несет угрозы людям, находящимся поблизости.

Зарплата, которую будут получать руководители и подчиненные

Уже известно, что зарплата рядовых бойцов и командующих подразделениями в Нацгвардии будет больше, чем у других силовиков. Заработная плата рядовых бойцов и сержантов будет составлять 19-90 тыс. руб. в месяц, а зарплата офицеров – 45-120 тыс. руб. в месяц.

Почему столь велик разброс? А потому, что к основной зарплате (окладу) как рядовых сотрудников Росгвардии, так и начальников будут добавляться разнообразные надбавки: премии, доплаты за работу в особых условиях, за риск при выполнении заданий, за стаж, за должности и звания, а, кроме того, еще и поясные коэффициенты.

Впрочем, последние новости возвещают о том, что минимальная зарплата рядового бойца – сотрудника Росгвардии, будет составлять не меньше, чем 30 тыс. рублей в месяц. Другими словами, оклады Росгвардии должны быть на уровне, потому что работа у гвардейцев – опасная и архиполезная для общества, стало быть, и зарплата должна соответствовать.

Однако и эти суммы – не предел. Не так давно директор Росгвардии пообещал, что в недалеком будущем рядовые бойцы смогут рассчитывать на зарплату минимум 100 тыс. руб. в месяц, а офицеры – минимум 150 тыс. руб.

Привилегии сотрудникам Росгвардии

Помимо высокой оплаты труда, сотрудники Росгвардии смогут пользоваться различными льготами. Во-первых, все нуждающиеся рядовые бойцы и начальники будут обеспечиваться жильем. Для этого государством предусмотрена накопительно-ипотечная система (НИС), на которую, в соответствии с законом, раньше могли претендовать лишь военнослужащие, а теперь на нее же могут рассчитывать и гвардейцы. Кроме того, гвардейцы смогут рассчитывать на жилищные субсидии.

Кроме того, детей сотрудников Росгвардии будут принимать в детские сады без очереди. А если кто-то из росгвардейцев будет ранен или погибнет при выполнении обязанностей, то в этом случае его семья имеет право на помощь от государства.

Оружие Росгвардии

Поскольку служба у российских гвардейцев во многом специфична, то и оружие, которым гвардейцы будут при этом пользоваться, должно быть соответствующим. Обо всем многообразии оружия и техники, которая поступает на вооружение в Нацгвардию, сказать невозможно, однако с некоторыми новейшими образцами таких вооружений следует ознакомиться подробней:

• Ручной гранатомет ГМ-94. Этот гранатомет – уникальное в своем роде оружие. Главное его достоинство в том, что гранатомет можно успешно применять во время боя на ограниченных пространствах: в зданиях, на городских улицах, среди большого скопления людей. Кроме этого, с помощью гранатомета можно создавать дымовые завесы, а также поражать технику с легкой броней. Еще одно достоинство гранатомета – его зарядами можно разрушать каменные, бетонные и деревянные стены. Гранатомет может заряжаться тремя выстрелами одновременно, к нему прилагается набор разнообразных выстрелов: безосколочные фугасные гранаты, гранаты, заряженные слезоточивым газом, выстрелы с резиновыми пулями;
• Специальный щит, с помощью которого можно производить выстрелы светошумовыми патронами;
• Специальные гранаты, начиненные раздражающими аэрозолями, ослепляющие сильной вспышкой света;
• Боевые роботизированные модули. Такие роботы способны заменить целый пехотный отряд. Они способны обнаруживать и уничтожать вражеские огневые точки, могут действовать в эпицентрах пожаров, в очагах химического и радиоактивного заражений. Управление такими модулями происходит на расстоянии, причем, управление очень простое.

Немаловажное примечание: несмотря на то, что Росгвардию уже успели прозвать «армией, воюющей в мирное время», основной упор они делают на оснащение нелетальным оружием (то есть оружием, которым невозможно убить человека).

Новая одежда для нового рода войск

Новая форма Росгвардии существует пока лишь в эскизах. Пока же и форма, и шевроны Росгвардии, и нашивки, и прочие части экипировки имеются лишь в образцах и проходят испытание.

Впрочем, уже можно говорить о том, какова именно будет форма у гвардейцев. Например, она будет невидимой для ночных прицелов (т. е. обладать элементом инфракрасной ремиссии), гвардейцы также будут одеваться в специальное термобелье, которое согревает в мороз и дает прохладу в жару.

Помимо этого, в настоящее время разрабатываются специальные зимние куртки, куртки-ветровки, демисезонные ветро- и влагозащитные костюмы. В смысле цветовой гаммы – форма будет защитно-зеленого цвета для большей части подразделений, а для ОМОНа и СОБРа – темно-серой.

Шевроны Росгвардии, как особый отличительный знак, скорее всего, будут изображать двуглавого орла с золотой короной над головами.

Предыстория

В данном разделе приводятся этапы создания военизированных формирований при органах правопорядка в Русском царстве и Российской империи , раскрывающие некоторые исторические параллели с современностью.

Опричные войска

Началом образования опричного войска можно считать тот же 1565 год , когда был сформирован отряд в 1000 человек, отобранных из «опричных» уездов. В дальнейшем число «опричников» достигло 6000 человек. В Опричное войско включались также и отряды стрельцов с опричных территорий. Но это не жильцы. Царь Иван Грозный ввёл для «охранения Москвы» институт так называемых «жильцов» . По нарядам воевод на «житие в столицу» направлялись дворяне , которые составили войско численностью до 3 000 человек, они сменялись каждые три месяца. Функции поддержания общественного порядка до 1565 года исполнялись опричниками . Затем из них царь создал особое «опричное войско ». В дальнейшем, по южным городам тогдашнего Русского царства были размещены «жилые полки », которые служили своего рода пограничной стражей.

Гарнизонные войска

«Жилые полки» были заменены Петром Первым «гарнизонными войсками », особым типом войск, состоявшим из прежних городовых стрельцов , солдат , рейтаров и из неспособных (старых, женатых и тому подобное) к полевой службе людей новых регулярных полков . До этого времени их функции исполняли царская пехота и городовые казаки .

Внутренняя стража

В период Гражданской войны

Внутренние войска

Внутренние войска МВД России созданы в 1992 году [ ] после распада СССР . В состав войск вошли все бывшие формирования Внутренних войск МВД СССР , дислоцированные на территории РСФСР .

Проекты создания Национальной гвардии

Идея создания национальной гвардии возникла в начале 1990-х годов, об этом, в частности, телеканалу РБК сообщил вице-президент России (1991-1993) А. Руцкой .

Создание Войск национальной гвардии

Войска национальной гвардии Российской Федерации были преобразованы из внутренних войск МВД России указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года . Правовая основа деятельности Росгвардии регламентирована Федеральным законом РФ от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках Национальной гвардии Российской Федерации» (принят ГД РФ 22 июня 2016 года, одобрен СФ РФ 29 июня 2016 года, подписан Президентом РФ 3 июля 2016 года.).

Задачи

На Войска национальной гвардии Российской Федерации возложено решение следующих основных задач:

• участие в охране общественного порядка , обеспечении общественной безопасности ;
• охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утверждёнными Правительством Российской Федерации ;
• участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом ;
• участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения , военного положения , правового режима контртеррористической операции ;
• участие в территориальной обороне Российской Федерации;
• оказание содействия пограничным органам ФСБ России в охране Государственной границы России ;
• федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности , а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса , за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
• охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.

На войска национальной гвардии могут быть возложены иные задачи решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Структура

Войска национальной гвардии Российской Федерации преобразованы из внутренних войск МВД России с сохранением структуры ВВ МВД России и возглавляются директором Росгвардии - главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации.

До 2018 года запланирован переход на военную службу в войска национальной гвардии сотрудников, проходящих службу в спецподразделениях СОБР и ОМОН территориальных органов МВД России, ЦСН СОР и авиации МВД России и авиационных подразделений МВД России, которые находятся в оперативном подчинении МВД России и соответствующих руководителей территориальных органов МВД России . В ходе организационно-штатных мероприятий, особое внимание при реорганизации в войска национальной гвардии будет уделяться высшему государственному образованию офицеров МВД России, их дипломам, факультетам (специальностям) и учебным заведениям.

Указом Президента штатная численность центрального аппарата составляет 2100 сотрудников .

Центральный аппарат

Имя	Звание	Дата назначения на должность	Дата снятия с должности	Должность
Виктор Васильевич Золотов	Генерал армии	с 5 апреля 2016 года	по настоящее время	Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации
Сергей Михайлович Ченчик	Генерал-полковник полиции	с 20 мая 2016 года	по настоящее время	Начальник Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации
Сергей Алимович Меликов	Генерал-полковник	с 28 июля 2016 года	по настоящее время	Первый заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии России
Олег Борисович Борукаев	Генерал-лейтенант	с 30 июня 2016 года	по настоящее время	Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
Сергей Александрович Ерыгин	Генерал-лейтенант	с 30 июня 2016 года	по настоящее время	Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
Александр Иванович Афиногентов	Генерал-лейтенант	с 13 октября 2016 года	по настоящее время	Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по авиации - начальник авиационного управления национальной гвардии России

Округа войск национальной гвардии

Для управления воинскими частями (подразделениями) действуют округа войск национальной гвардии по территориям, как правило, одноимённых федеральных округов России .

Исключение составляет Восточный округ войск национальной гвардии , который управляет воинскими частями (подразделениями) дислоцированными на территории Дальневосточного федерального округа , а также Северо-Кавказский округ войск национальной гвардии , в зону ответственности которого включены Южный и Северо-Кавказский . Итого, на 9 федеральных округов создано 7 округов войск национальной гвардии.

Названия округов и города, в которых они дислоцируются:

• Центральный Оршанско-Хинганский Краснознаменный округ войск национальной гвардии - Москва
• Северо-Западный Ордена Красной звезды округ войск национальной гвардии - Санкт-Петербург
• Приволжский округ войск национальной гвардии - Нижний Новгород
• Северо-Кавказский округ войск национальной гвардии - Ростов-на-Дону
• Уральский округ войск национальной гвардии - Екатеринбург
• Сибирский округ войск национальной гвардии - Новосибирск
• Восточный округ войск национальной гвардии - Хабаровск

ОДОН ВНГ

В непосредственном подчинении Центрального аппарата ФСВНГ находится старейшее соединение дислоцированное в Подмосковье - Отдельная дивизия оперативного назначения войск национальной гвардии (ОДОН ВНГ). Эта дивизия ранее, до 1994 года, была известна как ОМСДОН . Всего дивизия насчитывает больше десяти тысяч человек личного состава, сотни единиц бронетехники, вертолёты и артиллерии. Части дивизии принимали участие в спецоперациях, которые имели место в Армении , Азербайджане , Нагорном Карабахе , Средней Азии , Северной Осетии , Чечне , Дагестане . В настоящее время сводные подразделения дивизии продолжают участвовать в контртеррорестических операциях на Северном Кавказе. За мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга тысячи бойцов и офицеров дивизии награждены боевыми орденами и медалями, а 19 - удостоены звания Герой Российской Федерации . Военнослужащие дивизии совместно с подразделениями ГУВД по г. Москва и ГУВД по Московской области несут службу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении в Москве и Московской области общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, патрульно-постовую службу. Парадный расчет ОДОН традиционно представляет Войска национальной гвардии России на Парадах Победы на Красной площади . Части дивизии принимают участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню памяти и скорби 22 июня и параду 7 ноября 1941 года .

Высшие учебные заведения войск национальной гвардии

Также, в Военном университете Минобороны России существует факультет , готовивший офицеров для войск национальной гвардии России.

Личный состав

В войсках национальной гвардии предусмотрена:

• военная служба (военнослужащие);
• служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации (сотрудники);
• государственная гражданская служба (служащие и работники).

Комплектование войск национальной гвардии осуществляется путём добровольного поступления граждан Российской Федерации на военную службу, призыва на военную службу по экстерриториальному принципу, а также федеральными государственными гражданскими служащими и работниками.

Вооружение и оснащение

Форма одежды и знаки

Символ и флаг

Напишите отзыв о статье "Войска национальной гвардии России"

Примечания

Ссылки

• // Интерфакс

Николай Сысоев. Личная гвардия Якова Свердлова. www.sovsekretno.ru/articles/id/594

Отрывок, характеризующий Войска национальной гвардии России

«Где это мы едем?» подумал Николай. – «По косому лугу должно быть. Но нет, это что то новое, чего я никогда не видал. Это не косой луг и не Дёмкина гора, а это Бог знает что такое! Это что то новое и волшебное. Ну, что бы там ни было!» И он, крикнув на лошадей, стал объезжать первую тройку.
Захар сдержал лошадей и обернул свое уже объиндевевшее до бровей лицо.
Николай пустил своих лошадей; Захар, вытянув вперед руки, чмокнул и пустил своих.
– Ну держись, барин, – проговорил он. – Еще быстрее рядом полетели тройки, и быстро переменялись ноги скачущих лошадей. Николай стал забирать вперед. Захар, не переменяя положения вытянутых рук, приподнял одну руку с вожжами.
– Врешь, барин, – прокричал он Николаю. Николай в скок пустил всех лошадей и перегнал Захара. Лошади засыпали мелким, сухим снегом лица седоков, рядом с ними звучали частые переборы и путались быстро движущиеся ноги, и тени перегоняемой тройки. Свист полозьев по снегу и женские взвизги слышались с разных сторон.
Опять остановив лошадей, Николай оглянулся кругом себя. Кругом была всё та же пропитанная насквозь лунным светом волшебная равнина с рассыпанными по ней звездами.
«Захар кричит, чтобы я взял налево; а зачем налево? думал Николай. Разве мы к Мелюковым едем, разве это Мелюковка? Мы Бог знает где едем, и Бог знает, что с нами делается – и очень странно и хорошо то, что с нами делается». Он оглянулся в сани.
– Посмотри, у него и усы и ресницы, всё белое, – сказал один из сидевших странных, хорошеньких и чужих людей с тонкими усами и бровями.
«Этот, кажется, была Наташа, подумал Николай, а эта m me Schoss; а может быть и нет, а это черкес с усами не знаю кто, но я люблю ее».
– Не холодно ли вам? – спросил он. Они не отвечали и засмеялись. Диммлер из задних саней что то кричал, вероятно смешное, но нельзя было расслышать, что он кричал.
– Да, да, – смеясь отвечали голоса.
– Однако вот какой то волшебный лес с переливающимися черными тенями и блестками алмазов и с какой то анфиладой мраморных ступеней, и какие то серебряные крыши волшебных зданий, и пронзительный визг каких то зверей. «А ежели и в самом деле это Мелюковка, то еще страннее то, что мы ехали Бог знает где, и приехали в Мелюковку», думал Николай.
Действительно это была Мелюковка, и на подъезд выбежали девки и лакеи со свечами и радостными лицами.
– Кто такой? – спрашивали с подъезда.
– Графские наряженные, по лошадям вижу, – отвечали голоса.

Пелагея Даниловна Мелюкова, широкая, энергическая женщина, в очках и распашном капоте, сидела в гостиной, окруженная дочерьми, которым она старалась не дать скучать. Они тихо лили воск и смотрели на тени выходивших фигур, когда зашумели в передней шаги и голоса приезжих.
Гусары, барыни, ведьмы, паясы, медведи, прокашливаясь и обтирая заиндевевшие от мороза лица в передней, вошли в залу, где поспешно зажигали свечи. Паяц – Диммлер с барыней – Николаем открыли пляску. Окруженные кричавшими детьми, ряженые, закрывая лица и меняя голоса, раскланивались перед хозяйкой и расстанавливались по комнате.
– Ах, узнать нельзя! А Наташа то! Посмотрите, на кого она похожа! Право, напоминает кого то. Эдуард то Карлыч как хорош! Я не узнала. Да как танцует! Ах, батюшки, и черкес какой то; право, как идет Сонюшке. Это еще кто? Ну, утешили! Столы то примите, Никита, Ваня. А мы так тихо сидели!
– Ха ха ха!… Гусар то, гусар то! Точно мальчик, и ноги!… Я видеть не могу… – слышались голоса.
Наташа, любимица молодых Мелюковых, с ними вместе исчезла в задние комнаты, куда была потребована пробка и разные халаты и мужские платья, которые в растворенную дверь принимали от лакея оголенные девичьи руки. Через десять минут вся молодежь семейства Мелюковых присоединилась к ряженым.
Пелагея Даниловна, распорядившись очисткой места для гостей и угощениями для господ и дворовых, не снимая очков, с сдерживаемой улыбкой, ходила между ряжеными, близко глядя им в лица и никого не узнавая. Она не узнавала не только Ростовых и Диммлера, но и никак не могла узнать ни своих дочерей, ни тех мужниных халатов и мундиров, которые были на них.
– А это чья такая? – говорила она, обращаясь к своей гувернантке и глядя в лицо своей дочери, представлявшей казанского татарина. – Кажется, из Ростовых кто то. Ну и вы, господин гусар, в каком полку служите? – спрашивала она Наташу. – Турке то, турке пастилы подай, – говорила она обносившему буфетчику: – это их законом не запрещено.
Иногда, глядя на странные, но смешные па, которые выделывали танцующие, решившие раз навсегда, что они наряженные, что никто их не узнает и потому не конфузившиеся, – Пелагея Даниловна закрывалась платком, и всё тучное тело ее тряслось от неудержимого доброго, старушечьего смеха. – Сашинет то моя, Сашинет то! – говорила она.
После русских плясок и хороводов Пелагея Даниловна соединила всех дворовых и господ вместе, в один большой круг; принесли кольцо, веревочку и рублик, и устроились общие игры.
Через час все костюмы измялись и расстроились. Пробочные усы и брови размазались по вспотевшим, разгоревшимся и веселым лицам. Пелагея Даниловна стала узнавать ряженых, восхищалась тем, как хорошо были сделаны костюмы, как шли они особенно к барышням, и благодарила всех за то, что так повеселили ее. Гостей позвали ужинать в гостиную, а в зале распорядились угощением дворовых.
– Нет, в бане гадать, вот это страшно! – говорила за ужином старая девушка, жившая у Мелюковых.
– Отчего же? – спросила старшая дочь Мелюковых.
– Да не пойдете, тут надо храбрость…
– Я пойду, – сказала Соня.
– Расскажите, как это было с барышней? – сказала вторая Мелюкова.
– Да вот так то, пошла одна барышня, – сказала старая девушка, – взяла петуха, два прибора – как следует, села. Посидела, только слышит, вдруг едет… с колокольцами, с бубенцами подъехали сани; слышит, идет. Входит совсем в образе человеческом, как есть офицер, пришел и сел с ней за прибор.
– А! А!… – закричала Наташа, с ужасом выкатывая глаза.
– Да как же, он так и говорит?
– Да, как человек, всё как должно быть, и стал, и стал уговаривать, а ей бы надо занять его разговором до петухов; а она заробела; – только заробела и закрылась руками. Он ее и подхватил. Хорошо, что тут девушки прибежали…
– Ну, что пугать их! – сказала Пелагея Даниловна.
– Мамаша, ведь вы сами гадали… – сказала дочь.
– А как это в амбаре гадают? – спросила Соня.
– Да вот хоть бы теперь, пойдут к амбару, да и слушают. Что услышите: заколачивает, стучит – дурно, а пересыпает хлеб – это к добру; а то бывает…
– Мама расскажите, что с вами было в амбаре?
Пелагея Даниловна улыбнулась.
– Да что, я уж забыла… – сказала она. – Ведь вы никто не пойдете?
– Нет, я пойду; Пепагея Даниловна, пустите меня, я пойду, – сказала Соня.
– Ну что ж, коли не боишься.
– Луиза Ивановна, можно мне? – спросила Соня.
Играли ли в колечко, в веревочку или рублик, разговаривали ли, как теперь, Николай не отходил от Сони и совсем новыми глазами смотрел на нее. Ему казалось, что он нынче только в первый раз, благодаря этим пробочным усам, вполне узнал ее. Соня действительно этот вечер была весела, оживлена и хороша, какой никогда еще не видал ее Николай.
«Так вот она какая, а я то дурак!» думал он, глядя на ее блестящие глаза и счастливую, восторженную, из под усов делающую ямочки на щеках, улыбку, которой он не видал прежде.
– Я ничего не боюсь, – сказала Соня. – Можно сейчас? – Она встала. Соне рассказали, где амбар, как ей молча стоять и слушать, и подали ей шубку. Она накинула ее себе на голову и взглянула на Николая.
«Что за прелесть эта девочка!» подумал он. «И об чем я думал до сих пор!»
Соня вышла в коридор, чтобы итти в амбар. Николай поспешно пошел на парадное крыльцо, говоря, что ему жарко. Действительно в доме было душно от столпившегося народа.
На дворе был тот же неподвижный холод, тот же месяц, только было еще светлее. Свет был так силен и звезд на снеге было так много, что на небо не хотелось смотреть, и настоящих звезд было незаметно. На небе было черно и скучно, на земле было весело.
«Дурак я, дурак! Чего ждал до сих пор?» подумал Николай и, сбежав на крыльцо, он обошел угол дома по той тропинке, которая вела к заднему крыльцу. Он знал, что здесь пойдет Соня. На половине дороги стояли сложенные сажени дров, на них был снег, от них падала тень; через них и с боку их, переплетаясь, падали тени старых голых лип на снег и дорожку. Дорожка вела к амбару. Рубленная стена амбара и крыша, покрытая снегом, как высеченная из какого то драгоценного камня, блестели в месячном свете. В саду треснуло дерево, и опять всё совершенно затихло. Грудь, казалось, дышала не воздухом, а какой то вечно молодой силой и радостью.
С девичьего крыльца застучали ноги по ступенькам, скрыпнуло звонко на последней, на которую был нанесен снег, и голос старой девушки сказал:
– Прямо, прямо, вот по дорожке, барышня. Только не оглядываться.
– Я не боюсь, – отвечал голос Сони, и по дорожке, по направлению к Николаю, завизжали, засвистели в тоненьких башмачках ножки Сони.
Соня шла закутавшись в шубку. Она была уже в двух шагах, когда увидала его; она увидала его тоже не таким, каким она знала и какого всегда немножко боялась. Он был в женском платье со спутанными волосами и с счастливой и новой для Сони улыбкой. Соня быстро подбежала к нему.
«Совсем другая, и всё та же», думал Николай, глядя на ее лицо, всё освещенное лунным светом. Он продел руки под шубку, прикрывавшую ее голову, обнял, прижал к себе и поцеловал в губы, над которыми были усы и от которых пахло жженой пробкой. Соня в самую середину губ поцеловала его и, выпростав маленькие руки, с обеих сторон взяла его за щеки.
– Соня!… Nicolas!… – только сказали они. Они подбежали к амбару и вернулись назад каждый с своего крыльца.

Когда все поехали назад от Пелагеи Даниловны, Наташа, всегда всё видевшая и замечавшая, устроила так размещение, что Луиза Ивановна и она сели в сани с Диммлером, а Соня села с Николаем и девушками.
Николай, уже не перегоняясь, ровно ехал в обратный путь, и всё вглядываясь в этом странном, лунном свете в Соню, отыскивал при этом всё переменяющем свете, из под бровей и усов свою ту прежнюю и теперешнюю Соню, с которой он решил уже никогда не разлучаться. Он вглядывался, и когда узнавал всё ту же и другую и вспоминал, слышав этот запах пробки, смешанный с чувством поцелуя, он полной грудью вдыхал в себя морозный воздух и, глядя на уходящую землю и блестящее небо, он чувствовал себя опять в волшебном царстве.
– Соня, тебе хорошо? – изредка спрашивал он.
– Да, – отвечала Соня. – А тебе?
На середине дороги Николай дал подержать лошадей кучеру, на минутку подбежал к саням Наташи и стал на отвод.
– Наташа, – сказал он ей шопотом по французски, – знаешь, я решился насчет Сони.
– Ты ей сказал? – спросила Наташа, вся вдруг просияв от радости.
– Ах, какая ты странная с этими усами и бровями, Наташа! Ты рада?
– Я так рада, так рада! Я уж сердилась на тебя. Я тебе не говорила, но ты дурно с ней поступал. Это такое сердце, Nicolas. Как я рада! Я бываю гадкая, но мне совестно было быть одной счастливой без Сони, – продолжала Наташа. – Теперь я так рада, ну, беги к ней.
– Нет, постой, ах какая ты смешная! – сказал Николай, всё всматриваясь в нее, и в сестре тоже находя что то новое, необыкновенное и обворожительно нежное, чего он прежде не видал в ней. – Наташа, что то волшебное. А?
– Да, – отвечала она, – ты прекрасно сделал.
«Если б я прежде видел ее такою, какою она теперь, – думал Николай, – я бы давно спросил, что сделать и сделал бы всё, что бы она ни велела, и всё бы было хорошо».
– Так ты рада, и я хорошо сделал?
– Ах, так хорошо! Я недавно с мамашей поссорилась за это. Мама сказала, что она тебя ловит. Как это можно говорить? Я с мама чуть не побранилась. И никому никогда не позволю ничего дурного про нее сказать и подумать, потому что в ней одно хорошее.
– Так хорошо? – сказал Николай, еще раз высматривая выражение лица сестры, чтобы узнать, правда ли это, и, скрыпя сапогами, он соскочил с отвода и побежал к своим саням. Всё тот же счастливый, улыбающийся черкес, с усиками и блестящими глазами, смотревший из под собольего капора, сидел там, и этот черкес был Соня, и эта Соня была наверное его будущая, счастливая и любящая жена.
Приехав домой и рассказав матери о том, как они провели время у Мелюковых, барышни ушли к себе. Раздевшись, но не стирая пробочных усов, они долго сидели, разговаривая о своем счастьи. Они говорили о том, как они будут жить замужем, как их мужья будут дружны и как они будут счастливы.
На Наташином столе стояли еще с вечера приготовленные Дуняшей зеркала. – Только когда всё это будет? Я боюсь, что никогда… Это было бы слишком хорошо! – сказала Наташа вставая и подходя к зеркалам.
– Садись, Наташа, может быть ты увидишь его, – сказала Соня. Наташа зажгла свечи и села. – Какого то с усами вижу, – сказала Наташа, видевшая свое лицо.
– Не надо смеяться, барышня, – сказала Дуняша.
Наташа нашла с помощью Сони и горничной положение зеркалу; лицо ее приняло серьезное выражение, и она замолкла. Долго она сидела, глядя на ряд уходящих свечей в зеркалах, предполагая (соображаясь с слышанными рассказами) то, что она увидит гроб, то, что увидит его, князя Андрея, в этом последнем, сливающемся, смутном квадрате. Но как ни готова она была принять малейшее пятно за образ человека или гроба, она ничего не видала. Она часто стала мигать и отошла от зеркала.
– Отчего другие видят, а я ничего не вижу? – сказала она. – Ну садись ты, Соня; нынче непременно тебе надо, – сказала она. – Только за меня… Мне так страшно нынче!
Соня села за зеркало, устроила положение, и стала смотреть.
– Вот Софья Александровна непременно увидят, – шопотом сказала Дуняша; – а вы всё смеетесь.
Соня слышала эти слова, и слышала, как Наташа шопотом сказала:
– И я знаю, что она увидит; она и прошлого года видела.
Минуты три все молчали. «Непременно!» прошептала Наташа и не докончила… Вдруг Соня отсторонила то зеркало, которое она держала, и закрыла глаза рукой.
– Ах, Наташа! – сказала она.
– Видела? Видела? Что видела? – вскрикнула Наташа, поддерживая зеркало.
Соня ничего не видала, она только что хотела замигать глазами и встать, когда услыхала голос Наташи, сказавшей «непременно»… Ей не хотелось обмануть ни Дуняшу, ни Наташу, и тяжело было сидеть. Она сама не знала, как и вследствие чего у нее вырвался крик, когда она закрыла глаза рукою.
– Его видела? – спросила Наташа, хватая ее за руку.
– Да. Постой… я… видела его, – невольно сказала Соня, еще не зная, кого разумела Наташа под словом его: его – Николая или его – Андрея.
«Но отчего же мне не сказать, что я видела? Ведь видят же другие! И кто же может уличить меня в том, что я видела или не видала?» мелькнуло в голове Сони.
– Да, я его видела, – сказала она.
– Как же? Как же? Стоит или лежит?
– Нет, я видела… То ничего не было, вдруг вижу, что он лежит.
– Андрей лежит? Он болен? – испуганно остановившимися глазами глядя на подругу, спрашивала Наташа.
– Нет, напротив, – напротив, веселое лицо, и он обернулся ко мне, – и в ту минуту как она говорила, ей самой казалось, что она видела то, что говорила.
– Ну а потом, Соня?…
– Тут я не рассмотрела, что то синее и красное…
– Соня! когда он вернется? Когда я увижу его! Боже мой, как я боюсь за него и за себя, и за всё мне страшно… – заговорила Наташа, и не отвечая ни слова на утешения Сони, легла в постель и долго после того, как потушили свечу, с открытыми глазами, неподвижно лежала на постели и смотрела на морозный, лунный свет сквозь замерзшие окна.

Вскоре после святок Николай объявил матери о своей любви к Соне и о твердом решении жениться на ней. Графиня, давно замечавшая то, что происходило между Соней и Николаем, и ожидавшая этого объяснения, молча выслушала его слова и сказала сыну, что он может жениться на ком хочет; но что ни она, ни отец не дадут ему благословения на такой брак. В первый раз Николай почувствовал, что мать недовольна им, что несмотря на всю свою любовь к нему, она не уступит ему. Она, холодно и не глядя на сына, послала за мужем; и, когда он пришел, графиня хотела коротко и холодно в присутствии Николая сообщить ему в чем дело, но не выдержала: заплакала слезами досады и вышла из комнаты. Старый граф стал нерешительно усовещивать Николая и просить его отказаться от своего намерения. Николай отвечал, что он не может изменить своему слову, и отец, вздохнув и очевидно смущенный, весьма скоро перервал свою речь и пошел к графине. При всех столкновениях с сыном, графа не оставляло сознание своей виноватости перед ним за расстройство дел, и потому он не мог сердиться на сына за отказ жениться на богатой невесте и за выбор бесприданной Сони, – он только при этом случае живее вспоминал то, что, ежели бы дела не были расстроены, нельзя было для Николая желать лучшей жены, чем Соня; и что виновен в расстройстве дел только один он с своим Митенькой и с своими непреодолимыми привычками.
Отец с матерью больше не говорили об этом деле с сыном; но несколько дней после этого, графиня позвала к себе Соню и с жестокостью, которой не ожидали ни та, ни другая, графиня упрекала племянницу в заманивании сына и в неблагодарности. Соня, молча с опущенными глазами, слушала жестокие слова графини и не понимала, чего от нее требуют. Она всем готова была пожертвовать для своих благодетелей. Мысль о самопожертвовании была любимой ее мыслью; но в этом случае она не могла понять, кому и чем ей надо жертвовать. Она не могла не любить графиню и всю семью Ростовых, но и не могла не любить Николая и не знать, что его счастие зависело от этой любви. Она была молчалива и грустна, и не отвечала. Николай не мог, как ему казалось, перенести долее этого положения и пошел объясниться с матерью. Николай то умолял мать простить его и Соню и согласиться на их брак, то угрожал матери тем, что, ежели Соню будут преследовать, то он сейчас же женится на ней тайно.
Графиня с холодностью, которой никогда не видал сын, отвечала ему, что он совершеннолетний, что князь Андрей женится без согласия отца, и что он может то же сделать, но что никогда она не признает эту интригантку своей дочерью.
Взорванный словом интригантка, Николай, возвысив голос, сказал матери, что он никогда не думал, чтобы она заставляла его продавать свои чувства, и что ежели это так, то он последний раз говорит… Но он не успел сказать того решительного слова, которого, судя по выражению его лица, с ужасом ждала мать и которое может быть навсегда бы осталось жестоким воспоминанием между ними. Он не успел договорить, потому что Наташа с бледным и серьезным лицом вошла в комнату от двери, у которой она подслушивала.
– Николинька, ты говоришь пустяки, замолчи, замолчи! Я тебе говорю, замолчи!.. – почти кричала она, чтобы заглушить его голос.
– Мама, голубчик, это совсем не оттого… душечка моя, бедная, – обращалась она к матери, которая, чувствуя себя на краю разрыва, с ужасом смотрела на сына, но, вследствие упрямства и увлечения борьбы, не хотела и не могла сдаться.
– Николинька, я тебе растолкую, ты уйди – вы послушайте, мама голубушка, – говорила она матери.
Слова ее были бессмысленны; но они достигли того результата, к которому она стремилась.
Графиня тяжело захлипав спрятала лицо на груди дочери, а Николай встал, схватился за голову и вышел из комнаты.
Наташа взялась за дело примирения и довела его до того, что Николай получил обещание от матери в том, что Соню не будут притеснять, и сам дал обещание, что он ничего не предпримет тайно от родителей.
С твердым намерением, устроив в полку свои дела, выйти в отставку, приехать и жениться на Соне, Николай, грустный и серьезный, в разладе с родными, но как ему казалось, страстно влюбленный, в начале января уехал в полк.
После отъезда Николая в доме Ростовых стало грустнее чем когда нибудь. Графиня от душевного расстройства сделалась больна.
Соня была печальна и от разлуки с Николаем и еще более от того враждебного тона, с которым не могла не обращаться с ней графиня. Граф более чем когда нибудь был озабочен дурным положением дел, требовавших каких нибудь решительных мер. Необходимо было продать московский дом и подмосковную, а для продажи дома нужно было ехать в Москву. Но здоровье графини заставляло со дня на день откладывать отъезд.
Наташа, легко и даже весело переносившая первое время разлуки с своим женихом, теперь с каждым днем становилась взволнованнее и нетерпеливее. Мысль о том, что так, даром, ни для кого пропадает ее лучшее время, которое бы она употребила на любовь к нему, неотступно мучила ее. Письма его большей частью сердили ее. Ей оскорбительно было думать, что тогда как она живет только мыслью о нем, он живет настоящею жизнью, видит новые места, новых людей, которые для него интересны. Чем занимательнее были его письма, тем ей было досаднее. Ее же письма к нему не только не доставляли ей утешения, но представлялись скучной и фальшивой обязанностью. Она не умела писать, потому что не могла постигнуть возможности выразить в письме правдиво хоть одну тысячную долю того, что она привыкла выражать голосом, улыбкой и взглядом. Она писала ему классически однообразные, сухие письма, которым сама не приписывала никакого значения и в которых, по брульонам, графиня поправляла ей орфографические ошибки.

5 апреля 2016 года граждане России с удивлением узнали, что вскоре в стране появится еще одна федеральная силовая структура – национальная гвардия. Именно в этот день был подписан соответствующий указ президента Путина, а в Госдуму были отправлены законопроекты, регламентирующие деятельность новой структуры. Численность нового ведомства может достигнуть 400 тысяч человек.

Это решение оказалось подобно грому среди безоблачного неба, оно было настолько неожиданно, что вызвало у экспертов и общественности недоумение. Еще больше вопросов вызывают возможности и полномочия новой службы, которые можно смело назвать беспрецедентными. Согласно указу президента, национальная гвардия РФ будет выполнять целый ряд функций внутри страны, а подчиняться она будет лично Путину. Командовать новой силовой структурой будет один из самых преданных президенту людей – генерал армии Золотов.

Идеи о создании российской национальной гвардии озвучивались еще в начале 90-х годов прошлого века. К дискуссии потом не раз возвращались, но дальше разговоров дело не шло. И вдруг, безо всякой информационной кампании, без общественного обсуждения, даже без слухов и вбросов принимается решение, которое полностью переформатирует силовой блок государства.

Структуры, подобные российской нацгвардии, - это порождение периодов политической нестабильности, смут и революционного лихолетья. Гораздо более логичным появление национальной гвардии было бы в 90-е, во времена хронического безденежья, сепаратизма, социальных протестов и кавказских войн. Зачем она понадобилась сегодня, когда рейтинги Путина заоблачны, а его политические оппоненты деморализованы и ни на что серьезное не способны?

Оппоненты нынешнего российского режима уже успели окрестить создаваемую структуру новой опричниной, проводя параллели с эпохой Ивана Грозного, после которого Россия надолго ввалилась в Смутное время.

Немного об истории нацгвардии

Слово «гвардия» итальянского происхождения, оно переводится как «охрана, стража». Гвардией называли воинские подразделения, укомплектованные лучшими, отборными бойцами. Как правило, гвардия не входила в состав войска. В разное время и у разных народов функции гвардейцев отличались. На них часто возлагали задачу охраны первого лица государства (преторианская стража в Риме) от заговоров и покушений. Нередко гвардия выполняла полицейские функции, участвовала в подавлении мятежей и восстаний.

Термин «национальная гвардия» возник в конце XVIII века в революционной Франции вместе с появлением первого национального государства. Французские гвардейцы были идейными сторонниками революции и занимались подавлением выступлений и мятежей против нового правительства, обеспечивали общественный порядок на улицах. Нередко выполняли карательные функции. Именно национальная гвардия участвовала в кровавом подавлении Вандейского мятежа. Следует отметить, что французская нацгвардия не отличалась особой надежностью, она поддерживала то одну, то другую политическую силу. В конце концов, французы разогнали эти беспокойные войска.

Сегодня многие государства имеют военизированные формирования, называемые национальной гвардией, либо структуры с другими названиями, но выполняющие примерно те же задачи. Подобные войска можно условно разделить на два типа: «европейский» и «американский». Основной задачей, которую выполняет национальная гвардия европейского образца, является охрана конституционного строя и общественного порядка. По сути, это хорошо нам известные внутренние войска.

Основной задачей американской нацгвардии является работа с мобилизационным резервом на случай большой войны и всеобщей мобилизации. В то же время, американские гвардейцы участвуют и в ликвидации последствий стихийных бедствий (ураган «Катрина»), и противостоят масштабным уличным беспорядкам.

Нацгвардия США комплектуется только добровольцами, они проходят службу параллельно основной работе. За это гвардейцы имеют много бонусов и льгот от правительства. Национальные гвардейцы США принимали участие в боевых действиях в Ираке и Афганистане, хотя отзывы об их эффективности и профессионализме на поле боя весьма противоречивы.

Национальная гвардия США имеет двойное подчинение: федеральному правительству и властям штата. Для федерального центра гвардейцы – это первоочередной воинский резерв, который будет задействован при мобилизации.

В большинстве стран СНГ (а ранее и в СССР) защитой конституционного строя и порядка на улицах занимаются внутренние войска, комплектуемые на призывной основе.

Отдельно следует сказать о военизированных структурах, носивших название «нацгвардия», но выполнявших при этом весьма специфические задачи. В качества примера можно привести некоторые военизированные формирования стран Латинской и Южной Америки.

Нацгвардия Никарагуа состояла из профессиональных наемников и участвовала в гражданской войне, которая многие годы шла в этой стране. По сути, она выполняла функции армии и вела многолетнюю противопартизанскую войну.

Национальная гвардия Сальвадора также принимала активное действовала в неспокойной политической жизни этой латиноамериканской страны. Она участвовала во множестве государственных переворотов и революций, боролась с партизанами, преследовала граждан по политическим мотивам. Именно в нацгвардии были организованы знаменитые «эскадроны смерти», которые похищали и убивали представителей левых движений.

Есть своя национальная гвардия и в Венесуэле. Кроме разгона демонстраций, в последнее время гвардейцев стали привлекать для выполнения более специфических задач: они борются с дефицитом и ростом цен. Для этого войска занимают магазины и берут штурмом фабрики.

Основной задачей национальной гвардии Саудовской Аравии является охрана монарха и членов королевской семьи. В Азербайджане и Киргизии основной функцией национальных гвардейцев является охрана учреждений и первых лиц страны.

Национальная гвардия Украины появилась в 1991 году, но потом эту структуру упразднили. Второе рождение украинской гвардии произошло в 2014 году. Сегодня в ее состав входят как бывшие подразделения внутренних войск, выполняющие чисто охранные функции, так и добровольческие батальоны, принимающие участие в боевых действиях на Донбассе.

СС и КСИР как прародители Росгвардии РФ

Отдельно стоит упомянуть два воинских формирования, одно из которых существует и сегодня, а второе было признано преступным в ходе нюрнбергского трибунала – это иранский Корпус Стражей Исламской революции (КСИР) и охранные отряды СС, созданные еще в гитлеровской Германии.

КСИР – это элитное воинское подразделение, созданное сразу после революции 1979 года. Официально эта структура входит в состав вооруженных сил Ирана, но на самом деле имеет собственного главнокомандующего и подчиняется непосредственно аятолле Али Хаменеи.

Корпус имеет собственные вооруженные силы, в состав которых входят сухопутные войска, авиация, военно-морские силы и подразделения специальных операций, способные действовать за пределами страны.

КСИР принимал активное участие в войне Ираком, а в настоящее время подразделения Корпуса сражаются на стороне Башара Асада против повстанцев в сирийском конфликте. Бойцы КСИР считаются одними из наиболее боеспособных в иранской армии.

Кроме участия в боевых действиях, Корпус занимается обеспечением внутренней безопасности, ведет борьбу «с подрывными элементами» внутри страны, обеспечивает продвижение идей ислама за пределами Ирана. Бойцы Корпуса поддерживают общественный порядок и охраняют важные государственные объекты.

Корпус занимается подготовкой ополчения «Басидж» — военизированной структуры, выполняющей множество функций. Численность этого формирования составляет 10 млн человек.

Руководство КСИР большое внимание уделяет идеологической подготовке своих бойцов, а также распространению своих идей среди населения страны. Корпус владеет средствами массовой информации (телеканалы, газеты, радиостанции).

Охранные отряды СС появились в Германии в 1933 году. Первоначально они создавались для охраны членов нацистской партии и ее фюрера Адольфа Гитлера.

В 1940 году появились войска СС (Waffen-SS), подчинявшиеся непосредственно Генриху Гиммлеру. Подразделения СС только входили в состав немецкой армии, но на самом деле это был военизированный отряд нацистской партии.

Также в состав СС входили подразделения, обеспечивавшие охрану концентрационных лагерей и участвовавшие в массовом уничтожении людей.

СС контролировала практически всю оперативную, розыскную и разведывательную деятельность Третьего Рейха через Службу безопасности (СД) и Главное управление имперской безопасности (РСХА).

Кроме того, СС несла охрану всего высшего руководства гитлеровской Германии, занималось научными проектами и идеологией. Постепенно из охранной структуры СС превратилась в главный кадровый резерв гитлеровской Германии.

Росгвардия — национальная гвардия России

Российская нацгвардия формируется на основе нынешних внутренних войск, а также специальных подразделений МВД РФ, таких как СОБР, ОМОН, ЦСН СОР. В состав нацгвардии также войдет вневедомственная охрана МВД.

Основные функции российской нацгвардии:

• охрана общественного порядка;
• борьба с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью;
• контроль оборота оружия в стране;
• охрана государственных объектов и грузов;
• предоставление охранных услуг физическим и юридическим лицам, а также контроль рынка охранных услуг.

Национальная гвардия РФ отнесена к специальным службам. Комплектование этой структуры смешанное: и по контракту, и по призыву.

Нацгвардия имеет право производить задержания, проникать в жилища и проводить обыски.

Если говорить, на что все-таки похожа российская национальная гвардия, то больше других вариантов она напоминает полицейские подразделения Латинской Америки. Без сомнения, функции национальной гвардии, прописанные в указе президента, превышают возможности классических внутренних войск.

Есть определенное сходство российской нацгвардии с иранским КСИР и гитлеровской СС, но существуют и значительные отличия. Главное из них: две вышеупомянутые иностранные структуры являлись (и являются), в первую очередь, носителями определенной идеологии.

СС не только была военизированной организацией, она активно поставляла свои кадры в государственный аппарат гитлеровской Германии и благодаря этому осуществляла управление страной в интересах нацистской партии.

Иранский Корпус Стражей также нельзя назвать структурой, выполняющей чисто охранные или военные функции, он является носителем идеологии иранской революции и оказывает сильное влияние на жизнь государства.

Пока еще непонятно окончательно, на что именно будет похожа российская национальная гвардия. Неясно, получит ли она право заниматься оперативно-розыскной деятельностью, но что-то подсказывает, что такое право ей будет предоставлено (пусть и не сразу).

Рискнем предположить, что это будет личная армия президента, с помощью которой глава государства надеется обеспечить лояльность российских элит.

Для чего создали национальную гвардию России

Почему власти инициировали создание Нацгвардии именно сейчас? Есть несколько гипотез.

Согласно первой из них, Путина настолько пугает возможность реализации в России сценария цветной революции, что он решил сыграть на опережения и создать структуру, которая способна подавить любой бунт. Действительно, уровень жизни в стране падает, это касается и столицы, и регионов. Опыт протестов на Болотной площади в начале 2012 года показал, что протестный потенциал в России существует. Правда, со времени тех событий много чего изменилось, но гипотетическая опасность осталась.

Сегодня в распоряжении властей несколько десятков тысяч бойцов СОБРа и ОМОНа, а этого может быть недостаточно даже для подавления серьезных беспорядков в столице. В 2012 году их пришлось экстренно свозить в Москву разными видами транспорта.

Для осмотра и задержания гвардейцам будет не нужна санкция прокурора или судебное решение. Только потом они могут проинформировать прокурора «по усмотрению своего руководителя». Неизвестно, останется ли подобная норма в законопроекте, но подобных полномочий не имеет ни одно российское федеральное силовое ведомство.

Однако подобная гипотеза вызывает скепсис. Несмотря на экономические неурядицы, роста протестной активности в России не наблюдается. Общество расколото, оглушено пропагандой, не имеет лидеров. В такой ситуации с любыми беспорядками можно легко справиться и силовыми инструментами, имеющимися в наличии.

Некоторые из экспертов высказывают мысль, что Путин создает личную армию (около 400 тыс. человек), чтобы гарантировано избежать дворцового переворота.

События последних лет, западные санкции, политика самоизоляции не могут не вызывать раздражения части российской элиты. А любая цветная революция всегда начинается именно с раскола в элитах, и украинский Майдан – наглядное тому подтверждение.

Будет ли подобная военизированная структура эффективна в этом случае – вопрос спорный. Как показывает исторический опыт, гвардия часто остаются в стороне во время мятежа или принимают участие в нем. Гвардейские части не пошевелили и пальцем, чтобы спасти последнего российского императора Николая II.

Еще одну интересную теорию, которая объясняет необходимость создания национальной гвардии, выдвинули журналисты «Новой газеты». По их мнению, национальная гвардия – это, в первую очередь, удар по главе Чеченской Республики Рамзану Кадырову. Дескать, таким образом федеральный центр пытается выбить из рук своевольного регионального лидера его основной козырь – военизированные структуры, которые номинально входят в состав МВД РФ, но подчиняются лично Кадырову.

По мнению российских журналистов, после вхождения чеченских батальонов в состав нацгвардии они окажутся уже не так преданы чеченскому лидеру, а будут контролироваться федеральным центром. Подобная теория звучит довольно наивно: чеченские подразделения и сегодня являются частью российских силовых структур, но фактически они подчиняются только Кадырову. Восток, как известно, дело тонкое. И Кавказ не является исключением.

Формально чеченские подразделения могут подчиняться новому главнокомандующему, но по сути все останется по-прежнему. Кроме того, у Золотова прекрасные личные отношения с Рамзаном Ахматовичем (в отличие от многих других федеральных силовиков), так что вопросы взаимодействия, скорее всего, будут решаться на личном уровне.

Нынешнее преобразование, начавшееся с президентского указа, может серьезно нарушить устоявшийся баланс между российскими силовыми ведомствами. Больше всего пострадает МВД, которое лишится части структур и значительных финансовых потоков.

МВД лишается специальных подразделений (СОБР, ОМОН), у него отбирают вневедомственную охрану, контроль над оборотом оружия. Это серьезный удар. Правда, в состав МВД теперь войдет ФКСН и ФМС — но это неравноценная замена.

Кроме того, отсутствие отрядов быстрого реагирования и ОМОНа может серьезно усложнить работу полиции, бойцов этих подразделений часто привлекают для задержания преступников или других операций. Если они будут находиться в подчинении другого ведомства, это серьезно усложнит жизнь полицейским.

Пока давать оценку новой силовой структуры еще рано. Для проведения подобной реформы необходимо несколько лет.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них