Rusiyada seçkilərin tarixindən. Rusiyada və dünyada seçkilər: maraqlı faktlar Dünyada seçkilər necə meydana çıxdı

Həyatda insan həmişə seçim etməlidir: dostlar, peşə, həyat yoldaşı, hərəkətlər və s. İnsanın taleyini seçmək çox çətindir, lakin bütöv bir dövlətin taleyindən söhbət gedəndə seçmək daha çətindir. Bu gün ölkəmizdə seçkilərin tarixindən, seçki hüququ və seçki sistemindən, demokratik seçkilərdən danışacağıq.
Seçkilərin tarixi dövlətimizin uzaq keçmişinə gedib çıxır. XVII əsrin əvvəllərinə qədər rus torpaqlarını idarə edən sülalənin banisi Varangiya knyazı Rurikin tarixi arenada görünməsi salnamədə fəthin deyil, ümumi siyasi qərarın nəticəsi kimi qarşımıza çıxır. birləşmiş slavyan və fin torpaqlarının.
Xüsusilə parlaq nümunələri şimal-qərb torpaqlarının tarixi təqdim edir: Novqorod və Pskov. Burada xüsusi idarəetmə forması - feodal respublikası inkişaf edirdi ki, burada əsas vəzifəli şəxslər (mer, mer, arxiyepiskop) şəhər əhalisinin ümumi yığıncağında müəyyən müddətə seçilirdilər. Qərarlar açıq səsvermə yolu ilə qəbul edilib görüşdə. Şəhər meydanına çoxlu sayda insan toplaşdı. (Məsələnin müzakirəsi bir gündən çox davam edə bilərdi) toplaşanlar öz nöqteyi-nəzərini səsləndirdilər. Səsvermədə iştirak edənlər “yekdilliyə” çatana qədər sual açıq qaldı. Elə oldu ki, müxtəlif nöqteyi-nəzərdən olan tərəfdarlar səsverməni kimin ötürməli olduğunu tapmaq üçün mübarizəyə başladılar.
Mərkəzləşdirilmiş dövlətin formalaşması ilə veçenin mövcudluğuna ehtiyac aradan qalxdı. Mərkəzləşdirilmiş monarxiyaya dövlət orqanı kimi veche lazım deyildi. Ancaq onu əvəz etmək və əvəz etmək üçün başqa bir qurum lazım idi: hakimiyyətin siyasətini dəstəkləyəcək, hakimiyyət orqanları ictimai tələbləri öyrənəcək və cəmiyyətə müraciət edəcək bir əmlak təmsilçisi orqanı. 16-17-ci əsrlərdə Rusiya dövlətində seçkilər və seçki prosedurları. qanuni qeydiyyata alındı ​​və bu, ilk növbədə vahid Moskva dövlətinin formalaşması ilə əlaqədar idi. 1497-ci ildə milli qanun məcəlləsi qəbul edildi, ona əsasən seçkili orqanların səlahiyyətləri genişləndirildi. XVI əsrin birinci yarısında yerli idarəetmə sistemində islahatlar aparıldı, yeni özünüidarə orqanları - seçkili orqanlar olan quberniya və zemstvo daxmaları yaradıldı; müəyyən seçki proseduru.
16-17-ci əsrlərdə dövlət orqanları arasında xüsusi yer tutur. iştirak, vəzifə və ictimai-siyasi status, eləcə də seçkili ərazi və əmlak nümayəndəliyi prinsipi əsasında formalaşan əmlak-nümayəndəlik orqanı olan Zemski Sobors tərəfindən işğal edildi. Zemski Sobors kralları seçir, müharibə və ya sülh elan edir, vergiləri təsdiqləyir, vəzifəli şəxsləri təyin edir və s. Zemski soborlarının fəaliyyətində ən mühüm hadisələr kralların seçkiləri idi. 1598-ci ildə kralların seçkiləri keçirildi - Boris Qodunov krallığa, 1606-cı ildə Vasili Şuiski, 1613-cü ildə Mixail Romanov seçildi. Seçkilər gərgin seçki mübarizəsi şəraitində keçib və geniş seçki kampaniyası ilə müşayiət olunub. Padşahların seçilməsi proseduru xüsusi prosedur şəklində rəsmiləşdirilməmiş, uzlaşma görüşləri keçirmək, əhalinin rəyinə müraciət etmək və boyar qrupları arasında kompromislərə nail olmaq üçün xüsusi bir taktikanı nəzərdə tuturdu. Şuralar həm dövlət əhəmiyyətli, həm də hakimiyyətin ayrı-ayrı qollarına aid olan məsələlərə baxırdılar: məhkəmə, kilsə, hərbi. Zemski Soborsun işi zamanı səsvermə şifahi, açıq, siniflər üzrə keçirilirdi; qərar “yekdillik” əsasında qəbul edilib. Zemsky Sobors 150 ildən az müddət ərzində mövcud idi: birincisi İvan Dəhşətli tərəfindən 1549-cu ildə, sonuncusu - 1683-1684-cü illərdə yaradılmışdır. Şahzadə Sofiyanın hakimiyyəti dövründə. Sinif qruplarının şuralarda təmsilçiliyi ardıcıl olaraq genişlənirdi. İvan Dəhşətli yüksək administrasiyanın nümayəndələri (boyarlar, eşiklər, qubernatorlar, şahzadələr) ilə danışırdısa, 1653-cü ildə kafedralda daha çox "rütbələr" var idi. Burada tacirlər və sadə şəhər əhalisi var idi. Zəruri hallarda kafedralın işində ağ və qara ruhanilərin nümayəndələri iştirak edirdilər.1645 və 1682-ci il kafedral iclaslarında. kralların seçilməsi taxtın qanuni varisinin təsdiq edilməsi proseduru ilə əvəz olundu ki, bu da mülki-nümayəndə monarxiyasının mütləqiyyətçi monarxiyaya çevrilməsini nəzərdə tuturdu.
Mütləq monarxiyanın yaranması 20-ci əsrdə yenidən meydana çıxacaq Rusiya milli nümayəndəlik institutlarının formalaşması ənənəsini kəsdi. Lakin Rusiyada xalqın təmsil olunması məsələsi Birinci Dövlət Dumasına seçkilərdən xeyli əvvəl yaranmışdı. 60-70-ci illərin islahatlarından əvvəl. XIX əsr “seçmə hüququ” anlayışı əsasən əmlak və yerli özünüidarəetmə institutlarına aiddir. Bu orqanlar (şəhər dumaları, zadəgan məclisləri) ixtisas nümayəndəliyi və yaş, əmlak və sosial keyfiyyətlər əsasında formalaşırdı. İslahatdan əvvəlki dövrdə seçki qanunvericiliyi son dərəcə dar tətbiq dairəsinə malik idi. 19-cu əsrin ikinci yarısında. Kəndli, zemstvo, şəhər, məhkəmə və digər islahatlardan sonra Rusiyada seçki hüquqları sisteminin formalaşmasına və əhalinin geniş təbəqələrinə səsvermə hüququnun verilməsinə başlanır. 1864-cü il zemstvo islahatı və 1870-ci il şəhər islahatı Rusiya seçki qanunvericiliyində əhəmiyyətli dəyişikliklərə səbəb oldu. Zemstvolar yerli idarəetmə orqanları kimi o vaxtkı rus cəmiyyətinin bütün təbəqələrinin iştirakı ilə formalaşırdı. Seçki sistemi tabelə seçki prinsipinə əsaslanırdı. Seçicilər üç kuriyaya bölündü: yerli torpaq sahibləri, kəndli cəmiyyətləri və daşınmaz əmlaka sahib olan şəhər əhalisi. Seçkilər dolayı yolla keçib. Hər kuriyanın nümayəndələrinin qurultayları müəyyən sayda sait seçirdi. Rayon zemstvo məclisləri quberniya zemstvo məclisinin üzvlərini seçdi. Seçkilərdə 25 yaşdan yuxarı şəxslər iştirak edə bilərdi. Əcnəbilər və məhkəmənin hökmü ilə məhkum edilmiş, istintaqda və ya məhkəmə icraatında olan şəxslər seçkilərdə iştirak edə bilməzlər. Şəhər islahatlarına əsasən, şəhər özünüidarəsinin bütün əmlak sistemi quruldu. Seçilmiş orqanlar - şəhər Dumaları şəhər həyatının bir çox məsələlərinin həllində əhəmiyyətli hüquqlar aldı. Seçicilər ticarət və sənaye müəssisələrinin sahibləri, sahibkarlıq fəaliyyəti haqqında şəhadətnamələri olan və şəhər xəzinəsinə vergi ödəyənlərin hamısı ola bilərdi. Nümayəndələri ilə təmsil olunan şəhərdə daşınmaz əmlaka sahib olan müxtəlif idarələr, qurumlar, cəmiyyətlər, monastırlar və kilsələr də səsvermə hüququndan istifadə edirdilər. Seçicilərin Rusiya vətəndaşlığı olmalı və ən azı 25 yaşı olmalıdır. Fəhlələr və sənətkarlar, zehni əməklə məşğul olan və daşınmaz əmlakı olmayanların hamısı səsvermə hüququndan məhrum edildi. Bütün seçicilər üç kuriyaya bölündü: iri, orta və kiçik vergi ödəyiciləri. Hər bir kuriya şəhər vergilərinin üçdə birini ödəyir və məclis üzvlərinin üçdə birini seçirdi. Səsvermə gizli keçirilib. Vəkil vasitəsilə səs verməyə icazə verildi. Seçkilərdə səslərin yarıdan çoxunu toplayan namizədlər seçilmiş hesab edilib. Bu halda iclasda iştirak edən seçicilərin sayı seçilmiş saitlərin sayından çox olmalı idi. Hələ 19-cu əsrdə. Mütərəqqi düşüncəli ictimai xadimlər düşünürdülər ki, çar avtokratiyasının sərhədləri olmalıdır. Nümayəndəlik institutları, görünür, burada layiqli vasitə ola bilər. Digər tərəfdən, dövlətlə cəmiyyətin bir-birinə yadlaşma vəziyyəti hamıya aydın idi. Cəmiyyətin hökumətlə əməkdaşlıq edəcəyi nümayəndəlik institutları bu əsrlərdən bəri davam edən ənənəni pozmağa qadir amil hesab olunurdu. Özlüyündə düzgün olan və savadlı ictimaiyyət arasında kifayət qədər populyar olan bu fikirlər, o dövrdə onların praktiki həyata keçirilməsi üçün layihələrdə birmənalı olmayan şərh tapdı. Bu cür fikirlərin bütün müxtəlifliyi ilə iki əsas istiqaməti ayırd etmək olar: nümayəndəlik institutunda mənəvi prinsipin ifadəsini görən ənənəvi zemstvo və hakimiyyətin məhdudlaşdırılması zərurətinə əsaslanan konstitusiya-hüquqi istiqamət. müvafiq qanunlar və dövlət hüquq institutları ilə çar. Zemstvoların yaradılmasının məqsədlərindən biri, daxili işlər naziri Lanskinin dediyinə görə, zadəganlara “yerli təsərrüfat idarəsində birincilik” verməklə, “torpaq sahibi hakimiyyətini itirdiklərinə görə mükafatlandırmaq” (yüksək mülkiyyət və 1890-cı ildən sinfi seçici kvalifikasiyası müəyyən edilmişdir). Hərəkatın zirvəsi Birinci Dünya Müharibəsi illərində, dövlət qurumları üçün artıq ciddi rəqabətin olduğu vaxtlarda baş verdi. 1904-cü il noyabrın 6-da zemstvo qurultayı keçirildi, onun nəticəsi zemstvolar arasında mübarizə və güzəştin bəhrəsi olan on bir bəndlik islahat proqramı oldu. Onlar təhsil, səhiyyə, yol tikintisi və s. işlərə rəhbərlik edirdilər. Birinci Dünya Müharibəsindən əvvəl, 1914-1918-ci illər. Zemstvolar Avropa Rusiyasının 43 əyalətində mövcud idi. Bundan əlavə, 1918-ci ildə Müvəqqəti Hökumətin fərmanı ilə Zemski volost şuraları yaradıldı. 1918-ci ildə Sovet hökumətinin qərarı ilə Zemstvolar ləğv edildi. 19-cu əsrin sonu - 20-ci əsrin əvvəllərində. Moskva dövlətinin və ilk növbədə monarxın hakimiyyətinin hüquqi institutlarla deyil, xalqa xidmət etmək və onların fikrinə qulaq asmaq üçün mənəvi öhdəlik normaları ilə məhdudlaşdırıldığı zemstvo şuraları haqqında ideyalar yeni həyat aldı. Bu mövqeyi həm zemstvo qurumlarının nümayəndələri, həm də ən yüksək səviyyədə çar administrasiyasının xadimləri bölüşürdülər, o cümlədən, məsələn, N. 1882-ci ildə Daxili İşlər Naziri vəzifəsini tutan və Zemsky Sobor ideyasını canlandırmağa çalışan İqnatyev. Parlament ənənələrinin əsrlər boyu inkişaf etdiyi dünyanın bir çox ölkələrindən fərqli olaraq, Rusiyada ilk nümayəndəlik institutu (termin müasir mənada) yalnız 1906-cı ildə çağırılıb. O, Dövlət Duması adlandırıldı və dörd çağırış olmaqla, avtokratiyanın süqutuna qədər təxminən 12 il mövcud oldu. O, Dövlət Duması adlandırıldı və dörd çağırış olmaqla, avtokratiyanın süqutuna qədər təxminən 12 il mövcud oldu. 2010-cu il avqustun 6-da Rusiyanın birinci Dövlət Dumasının yaradılmasından 105 il keçir.
BİRİNCİ DÖVLƏT DUMA 1906-cı il aprelin 27-dən iyulun 8-dək bir sessiyada fəaliyyət göstərmiş Rusiyanın nümayəndəli qanunverici orqanıdır. Dövlət Dumasının fəaliyyət prinsipləri 17 oktyabr 1905-ci il tarixli Manifestdə vətəndaş azadlıqlarının əsaslarını bəyan edən və əhalinin bütün təbəqələrinin seçkilərdə iştirakına icazə verildiyi qanunverici orqanın çağırılması ilə müəyyən edildi. İmperator II Nikolay Aleksandroviç Dövlət Dumasının təsdiqi olmadan heç bir qanunun çar tərəfindən təsdiqlənə bilməyəcəyinə söz verdi; icra hakimiyyəti orqanları Dövlət Dumasının deputatlarına qanunvericiliyin icrasına nəzarətdə iştirak etmək imkanı yaratmalı idi. 1905-ci il dekabrın 11-də Dövlət Dumasına seçkilər haqqında qanun qəbul edildi. 11 dekabr 1905-ci il tarixli Fərmanla qurulan seçki sistemi 1917-ci ilə qədər Rusiya tarixində ən mütərəqqi sistem idi. Lakin hələ də məhdud idi. Rusiya seçki qanunvericiliyində universallıq və bərabərlik kimi prinsiplər yox idi. Seçkilər dolayı, çoxmərhələli olub, sinfi və ixtisas xarakteri daşıyırdı. Qanun yüksək yaş həddi müəyyən etdi: 25 yaşına çatmış kişilər seçkilərdə iştirak edə bilərdi. Qadınlar, hərbi qulluqçular, tələbələr və köçəri həyat tərzi keçirən xalqlar kimi səsvermə hüququna malik deyildilər. Cinayət törətməkdə təqsirli bilinən və istintaqda olanlar və s. seçkilərə buraxılmayıb. Onlarda məmurlar - qubernatorlar və vitse-qubernatorlar və başqaları, eləcə də polis əməkdaşları iştirak edə bilməyiblər. Seçkilərdə iştirak etmək üçün cəmiyyətin əhəmiyyətli təbəqələrinin, məsələn, işçilərin iştirakına imkan verməyən bir mülkiyyət ixtisası müəyyən edildi.
Dövlət Dumasının qanunvericilik hüquqlarını tanıyan çar onları hər cür məhdudlaşdırmağa çalışırdı. 20 fevral 1906-cı il manifestinə görə, ən yüksək qanunverici orqan
Rusiya İmperiyasının Dövlət Dumasının açılışı - 1810-cu ildən mövcud olan Dövlət Şurası Dövlət Dumasının qərarlarına veto qoymaq hüququ ilə yuxarı qanunvericilik palatasına çevrildi. 20 fevral 1906-cı il tarixli Manifestdə izah edilirdi ki, Dövlət Dumasının əsas dövlət qanunlarını dəyişdirmək hüququ yoxdur. Dövlət büdcəsinin əhəmiyyətli bir hissəsi Dövlət Dumasının yurisdiksiyasından çıxarıldı. 23 aprel 1906-cı il tarixli əsas dövlət qanunlarının yeni redaksiyasına əsasən, imperator ölkəni yalnız onun qarşısında məsul olan hökumət, xarici siyasətə rəhbərlik, ordu və donanmaya rəhbərlik vasitəsilə idarə etmək səlahiyyətini tam saxladı. Çar iclaslar arasındakı fasilələr zamanı qanunlar çıxara bilərdi, o zaman bu qanunlar yalnız Dövlət Duması tərəfindən rəsmi şəkildə təsdiqlənirdi. Üstəlik, Əsas Dövlət Qanunları Məcəlləsinə Dumanın iclasları arasındakı fasilələrdə çara öz adından yeni qanunlar çıxarmağa icazə verən xüsusi 87-ci bənd əlavə edildi. Sonralar II Nikolay bu bənddən istifadə edərək Dumanı bir gün buraxdı və elə həmin gün Dumanın yəqin ki, qəbul etməyəcəyi qanunu qəbul etdi. Seçkilərin özü ümumbəşəri, bərabər və birbaşa keçirilmədi: qadınlar, 25 yaşınadək gənclər, hərbi qulluqçular və bir sıra milli azlıqlar istisna edildi. Səsvermə hüququ almış bütün şəxslər qeyri-bərabər şəraitdə yerləşdirilən bir neçə kuriyaya bölündü. Ölkənin ən böyük şəhərlərində seçkilər iki mərhələli, əyalətlərdə isə üç mərhələli olub. Kəndlilər üçün dörd mərhələli seçki sistemi quruldu. Seçki prosesinin mərhələlərinin müxtəlif keyfiyyəti ona gətirib çıxardı ki, kuriyadan olan seçicilər fərqli sayda seçiciləri təmsil edirdilər. Deməli, torpaq mülkiyyətçi kuriyasında (torpaq sahiblərində) bir seçici 2 min seçici, şəhərdə 7 min, kəndli kuriyasında 30 min, fəhlə kuriyasında 90 min seçici təmsil edirdi.
Dövlət Dumasının təntənəli açılışı 1906-cı il aprelin 27-də Sankt-Peterburqdakı Qış sarayının taxt zalında baş tutdu. Dövlət Dumasının sədri kursantların rəhbərlərindən biri, Moskva Universitetinin professoru, hüquqşünas alim S.A. Muromtsev. Birinci Dövlət Dumasının iclaslarında aqrar məsələ mərkəzi yer tutdu. Birinci Dövlət Duması fəaliyyətinin ilk günlərindən çar hökumətinin avtoritarizmi ilə barışmaq fikrində olmadığını nümayiş etdirdi. 1906-cı il mayın 5-də çarın taxtdan çıxışına cavab olaraq Duma müraciət qəbul etdi və burada siyasi məhbuslara amnistiya verilməsini, siyasi azadlıqların real həyata keçirilməsini, ümumbəşəri bərabərliyin təmin edilməsini, dövlət, əlavə və monastır torpaqlarının ləğvini tələb etdi. . Səkkiz gün sonra Nazirlər Şurasının sədri İ.L. Goremykin Dövlət Dumasının bütün tələblərini rədd etdi. O, öz növbəsində, onun istefasını tələb edərək hökumətə etimadsızlıq barədə qərar qəbul edib. 72 gün ərzində Birinci Dövlət Duması hökumətin qanunsuz hərəkətləri ilə bağlı 391 müraciəti qəbul edib. Dövlət Duması ilə hökumət arasında faktiki qarşıdurma şəraitində II Nikolay Dövlət Dumasını istənilən vaxt buraxmaq hüququndan istifadə etmək qərarına gəldi, bu da öz qərarını “Dövlət Dumasının səlahiyyətlərinə aid olmayan məsələlərdən yayınmaq üçün” ifadəsi ilə əsaslandırdı. Duma." 1906-cı il iyulun 9-da Birinci Dövlət Dumasının buraxılması haqqında çarın manifestini dərc etdi.
3 iyul 1907-ci il tarixli “Dövlət Dumasına seçkilər haqqında Əsasnamə” seçki qanunvericiliyində dəyişiklik etdi. Ölkənin kənarlarında yaşayan sakinləri səsvermə hüququndan məhrum etdi, şəhərlərdən nümayəndəlik azaldıldı. Aşağı təbəqələrin elektoratı xeyli daraldı. Beləliklə, kəndli kuriyasında indi 60 mindən, fəhlə kuriyasında 125 mindən (əvvəllər 90 mindən) bir seçici seçilirdi. Nəticədə seçicilərin faizi 25 faizdən 15 faizə düşüb.
İkinci çağırış Dövlət Dumasına seçkilər inqilabi hərəkat şəraitində keçdi. II Dövlət Duması 1907-ci il fevralın 20-də açıldı. Sağçı kursant F.A. Dumanın sədri seçildi. Qolovin. Əsas məsələ fraksiyaların öz layihələrini təqdim etdiyi aqrar məsələ olaraq qaldı. İkinci çağırış Dumada ərzaq məsələsi, 1907-ci il dövlət büdcəsi, orduya çağırış məsələsi də müzakirə edildi. Lakin İkinci Dövlət Duması hökumətin ümidlərini doğrultmadı, ona görə də Daxili İşlər Nazirliyi gizli şəkildə yeni seçki qanununun layihəsini hazırladı. 1907-ci ilin iyununda Nazirlər Şurasının sədri və daxili işlər naziri Stolıpin sosial-demokratların Dövlət Dumasının iclaslarında iştirakdan kənarlaşdırılmasını və bəzilərinin parlament toxunulmazlığından məhrum edilməsini tələb edərək, onları hökuməti və imperatoru devirməyə hazırlaşmaqda ittiham etdi. İki gün sonra İkinci Dövlət Dumasının buraxıldığını və seçki reqlamentində dəyişiklik edildiyini bildirən çarın manifestini dərc etdi. Yeni seçki qanunu əvvəlki qanunu pozdu, ona görə heç bir qanun Dumanın təsdiqi olmadan qəbul edilə bilməz. Bu, birinci və ikinci çağırış Dövlət Dumasının yalnız formal olaraq qanunverici orqan olması fikrini təsdiqlədi.
İkinci çağırış Dumanın buraxılması haqqında fərmanla eyni vaxtda 3 iyun 1907-ci ildə Dumaya seçkilər haqqında yeni Əsasnamə, yəni yeni seçki qanunu nəşr olundu. Bu qanuna əsasən yeni Duma çağırıldı. Seçkilər 1907-ci ilin payızında baş tutdu. Bu Duma əvvəlki ikisinin xeyli sağında idi. 3-cü çağırış Dumanın sədrləri N. A. Xomyakov (oktyabrçı) - 1 noyabr 1907-ci ildən 4 mart 1910-cu ilə qədər, A. İ. Quçkov (oktyabrçı) 29 oktyabr 1910-cu ildən 14 mart 1911-ci ilə qədər, M. V. Rodzianko (O. 22, 1911 - 9 iyun 1912

1912-ci ilin iyununda III Dövlət Dumasının deputatlarının səlahiyyətləri başa çatdı və payızda IV Dövlət Dumasına seçkilər keçirildi. IV çağırış Duma öz işinə 1912-ci il noyabrın 15-də başlamış və 1917-ci il fevralın 25-dək davam etmişdir. Bütün bu müddət ərzində sədrlik edən oktyabrist M.V. Rodzianko, Dövlət Duması Müvəqqəti Hökumətin qurulmasında aparıcı rol oynadı. Müvəqqəti Hökumət dövründə Duma “şəxsi görüşlər” adı altında işləyirdi. Duma Sovetlərin yaradılmasına qarşı çıxdı. 1917-ci ilin avqustunda o, Petroqrada qarşı uğursuz Kornilov kampaniyasının hazırlanmasında iştirak etdi. Bolşeviklər dəfələrlə onun dağıdılmasını tələb etdilər, lakin nəticəsiz qaldı. 6 oktyabr 1917-ci ildə Müvəqqəti Hökumət Müəssislər Məclisinə seçkilərə hazırlıqla əlaqədar Dumanı buraxmaq qərarına gəldi.
1917-ci ilin Fevral inqilabı Rusiya seçki hüququ tarixində yeni mərhələnin başlanğıcını qoydu və uzun sürməsə də, Rusiya üçün genişmiqyaslı bir hadisə idi. Seçki praktikasını tənzimləyən qəbul edilmiş hüquqi aktlar əsasında zemstvo və şəhər özünüidarə orqanları demokratik yolla seçildi və Ümumrusiya Müəssislər Məclisinə seçkilər keçirildi. 1917-ci il mayın 27-də “Quberniya və rayon Zemstvo şuralarının seçilməsi haqqında müvəqqəti Qaydalar” və “Volost Zemstvo İdarəsi haqqında” qərar dərc olundu. Sinif və mülkiyyət məhdudiyyətləri ləğv edildi. Gizli səsvermə yolu ilə seçkilər ümumi, bərabər və birbaşa oldu. Ən azı 100 nəfərdən ibarət vətəndaş qruplarından olan seçicilər tərəfindən namizədlər siyahılarının irəli sürülməsi üçün petisiya qaydası müəyyən edilmişdir. Təbiətinə görə Əsasnamə təkcə Rusiyada deyil, həm də Avropada öz dövrünün ən demokratik sənədlərindən biri idi. Bu, ilk növbədə, qadınların səsverməyə buraxılması və yaş həddinin aşağı salınması ilə bağlı idi. Hüquqi aktın fərqli cəhəti o zaman Avropa ölkələrində demək olar ki, istifadə olunmayan proporsional sistem əsasında seçkilərin keçirilməsi tələbi idi. Yeni qanun öz dövrünün qabaqcıl seçki qanunlarının səviyyəsinə uyğun idi. Siyasi partiyaların irəli sürdüyü siyahılar əsasında seçki sisteminin tətbiqi nəzərdə tutulurdu. Rusiyada ilk dəfə olaraq kvalifikasiyalar ləğv edildi: əmlak, savad, yaşayış yeri, habelə milli və dini zəmində məhdudiyyətlər. Seçicilərin tərkibi genişləndi - səsvermə hüququ qadınlara və hərbi qulluqçulara verildi. Seçkilərdə iştirak üçün minimum yaş həddi 20 yaş müəyyən edilib. Kar və lal, ruhi xəstələr, qəyyumluqda olanlar, məhkəmə tərəfindən məhkum olunmuşlar, müflis borclular, hərbi fərarilər, kral ailəsinin üzvləri seçkilərdə iştirak hüququndan məhrum edilib. Seçkilərin keçirilməsi üçün Rusiya ərazi dairələrinə bölündü, seçki məntəqələri yaradıldı. “Əsasnamə” bütün səviyyələrdə seçki komissiyalarının səlahiyyətlərini və fəaliyyət qaydalarını müəyyən edir. Seçki bülleteninin vahid forması müəyyən edilmiş, hər bir seçiciyə şəxsiyyət vəsiqəsi verilmiş, təqdim edildikdən sonra səsverməyə buraxılmışdır. Beləliklə, Rusiyada demokratik respublika dövrünün seçki qanunvericiliyi o dövrdə ən müasir dövlət hüquqi sənədi idi. Onun əsasında 1917-ci il noyabrın 12-də Müəssislər Məclisi seçildi, lakin o, qısa müddət ərzində mövcud idi. Məlum olduğu kimi, 1918-ci ilin yanvarında bolşeviklər tərəfindən onların hökumət blokundakı partnyorları - Sol Sosialist İnqilabçılarının fəal iştirakı ilə dağıdılıb. Bir qədər əvvəl, 1917-ci il dekabrın 18-də Lenin Xalq Komissarları Sovetinin qərarlarından biri də Dövlət Dumasının aparatını ləğv etdi. Beləliklə, Rusiyada “burjua” parlamentarizmi dövrü başa çatdı.

Bolşeviklərin hakimiyyətə gəlməsi və Müəssislər Məclisinin buraxılması ilə Rusiyanın demokratik inkişafı perspektivləri itirildi. Ölkədə qurulmuş sərt birpartiyalı siyasi sistem azad seçkilərə imkan vermirdi. Sovet Rusiyasının seçki qanunvericiliyinə seçkilərin keçirilməsi üçün demokratik prinsiplər daxil edilsə də, əslində seçkilər hakimiyyətin ciddi nəzarəti altında idi və yalnız postsovet dövründə seçki qanunvericiliyi demokratik prinsiplər əsasında inkişaf etməyə başladı.
1917-ci il Oktyabr inqilabından sonra qəbul edilmiş RSFSR Konstitusiyası (1918) seçki hüququnun tamamilə fərqli prinsiplərini elan etdi. Dinindən, milliyyətindən, yaşayış yerindən və s. asılı olmayaraq, seçki gününə qədər 18 yaşına çatmış hər iki cinsdən olan RSFSR vətəndaşlarına aktiv və passiv səsvermə hüququ verilirdi. Hərbi qulluqçular seçmək və seçilmək hüququ əldə etdilər. Lakin burada da geniş qadağalar mövcud idi: qazanc əldə etmək məqsədilə muzdlu işə üz tutan şəxslər səs verə və seçilə bilməzdilər; qazanılmamış gəlirlə yaşayan şəxslər (kapital üzrə faizlər və s.); fərdi ticarətçilər; rahiblər və kilsə nazirləri; keçmiş polisin, jandarmların xüsusi korpusunun və təhlükəsizlik idarələrinin əməkdaşları və agentləri; Rusiyada hökm sürən evin üzvləri; ruhi xəstələr; eqoist və böhtan xarakterli cinayətlərə görə qanunla müəyyən edilmiş müddətə məhkum edilmiş şəxslər.
Bu məhdudiyyətlərə əlavə olaraq, kvota yanaşması da qüvvədədir. Ali hakimiyyət orqanı - Ümumrusiya Sovetlər Konqresi şəhər sovetlərinin və əyalət sovetlərinin qurultaylarının nümayəndələrindən təşkil olunurdu. Birincisi 25 min seçicidən bir deputat, ikincisi isə 125 min sakindən bir deputat təqdim edib. Qeyd edək ki, 1918-ci il Konstitusiyasına əsasən, təkcə sovet vətəndaşları deyil, Rusiyada yaşayan və fəhlə və ya kəndlilərə mənsub olan əcnəbilər də səsvermə hüququna malik idilər.
1936-cı ildə qəbul edilmiş SSRİ Konstitusiyası SSRİ vətəndaşı olmayan şəxsləri, yetkinlik yaşına çatmayanları və məhkəmə tərəfindən səsvermə hüququndan məhrum edilmiş şəxsləri seçkilərdə iştirakdan kənarlaşdıraraq bu məhdudiyyətlərdən imtina etdi (sonuncu məhdudiyyət yalnız 1958-ci ildə götürülüb). ). Seçki prosedurunda dəyişikliklər edilib: hakimiyyətin yuxarı səviyyəli nümayəndəlik orqanlarına çoxpilləli seçkilər birbaşa seçkilərlə əvəz edilib. Konstitusiyaya görə, SSRİ Ali Sovetinin iki palatadan ibarət tərkibi ümumxalq səviyyəsində birbaşa vətəndaşlar tərəfindən seçilməli idi; ittifaq və muxtar respublikalarda birpalatalı Ali Sovet, yerli səviyyədə , vətəndaşlar rayon, rayon, şəhər, rayon, rayon və kənd Sovetlərinin deputatları seçilmişlər. Rayon (şəhər) xalq məhkəmələrinin xalq hakimləri və xalq müşavirləri də Konstitusiya səviyyəsində təsbit edilmiş vətəndaşların seçilməsinə tabe idilər. 109 (7, 5 - 30). Bütün səviyyələrdə seçkilər mütləq çoxluğun majoritar sistemi ilə keçirilirdi. Seçki siyahılarına daxil edilmiş şəxslərin əksəriyyəti iştirak etdikdə seçkilər baş tutmuş, siyahıya alınmış bütün seçicilərin yarıdan çoxunun səs verdiyi seçki isə seçilmiş hesab edilir. Ümumiyyətlə, sovet dövrünün seçki hüququ aşağıdakı xüsusiyyətlərlə səciyyələnir: Konstitusiya təkcə seçki sisteminin prinsiplərini deyil, həm də həm federal, həm respublika, həm də yerli səviyyələrdə seçkilərin keçirilməsi qaydasını müfəssəl şəkildə tənzimləyirdi. Seçkilərin effektivliyi kifayət qədər yüksək idi, lakin eyni zamanda, seçki kampaniyaları, bir qayda olaraq, formal xarakter daşıyırdı və seçkilərin nəticələri çox vaxt əvvəlcədən müəyyən edilirdi.
1977-ci il seçki sisteminin yenilikləri sırasında onu da qeyd etmək lazımdır ki, Konstitusiyada bir sıra yeni prinsiplər təsbit olunub. İlk növbədə azad seçki prinsipi. Sənətin ikinci hissəsi. 100 SSRİ vətəndaşına və ictimai təşkilatlara deputatlığa namizədlərin siyasi, işgüzar və şəxsi keyfiyyətlərini sərbəst və hərtərəfli müzakirə etmək hüququ, habelə yığıncaqlarda, mətbuatda, televiziya və radioda təşviqat aparmaq hüququ təmin edildi.
Namizədlər irəli sürmək hüququ olan qurumların dairəsi genişləndi: bu hüququ Sov.İKP təşkilatları, həmkarlar ittifaqları, komsomol və kooperativlər, əmək kollektivləri və hərbi hissələrdə hərbi qulluqçuların yığıncaqları ilə birlikdə əldə etdilər. Eyni zamanda, namizədlərin istehsal prinsipi üzrə irəli sürülməsi və ərazi üzrə səsvermənin əvvəlki təcrübəsi saxlanılıb.
Beləliklə, SSRİ-nin 1977-ci il Konstitusiyası əvvəllər mövcud olan sovet seçki sisteminə ciddi dəyişikliklər etmədi.
Sovet seçki sisteminin əsas islahatı yenidənqurma dövründə başladı. “SSRİ xalq deputatlarının seçkiləri haqqında” 1988-ci il 1 dekabr tarixli SSRİ Qanununun qəbulu ilə başladı.
Seçki prosesinin ən mühüm mərhələlərindən biri də deputatlığa namizədlərin irəli sürülməsi, onların işgüzar və şəxsi keyfiyyətlərinin müzakirəsidir. Sənətə uyğun olaraq. Qanunun 9-cu maddəsinə əsasən, namizəd irəli sürmək hüququ əmək kollektivlərinə, ictimai təşkilatlara və yaşayış yeri üzrə seçicilərin yığıncaqlarına və hərbi hissələrdəki hərbi qulluqçulara məxsus olub və Qanun irəli sürülən namizədlərin sayını məhdudlaşdırmayıb. Bununla da seçicilər alternativ namizədlər irəli sürmək hüququ əldə ediblər. Lakin təcrübənin göstərdiyi kimi, 1989-cu ildə keçirilən Xalq Deputatları Qurultayına deputat seçkilərində 399 ərazi və milli-ərazi seçki dairəsində (25%-dən çox) bir namizəd irəli sürülüb, 13 dairədə isə bu seçkilər etibarsız sayılıb.<13>. Səbəb Art. Seçki Qanununun 38-ci maddəsində deyilirdi: “İstənilən sayda namizəd qeydə alınmaq üçün təqdim edilə bilər”. Və bu düstur bir namizədə deyil, yüzə, birə uyğun gəlir.
Təxminən eyni sxem üzrə RSFSR Xalq Deputatları Qurultayı 1990-cı ildə təşkil edildi. Ərazi seçkiləri mütləq majoritar majoritar sistem üzrə, lakin təkrar səsvermə və daha da çox təkrar seçkilər minimum sayda keçirildi. seçki dairələrinin. Buna baxmayaraq, RSFSR Xalq Deputatları Qurultayı heç vaxt tam tərkibdə iclas keçirmədi, çünki deputatın getməsi ilə əlaqədar bəzi rayonlarda davamlı olaraq əlavə seçkilər keçirilirdi.
Təsvir edilən seçki sistemi də ideal deyildi. Amma bu, ölkəmizdə sovet tipli sonuncu seçki sistemi idi. Əslində, o, artıq keçid, postsovet seçki sisteminin elementlərini - alternativ seçkiləri, yaşayış yeri üzrə səsverməni, qeyri-məhdud sayda namizəd irəli sürmək imkanını daşıyırdı.
Onun fəaliyyəti nəticəsində ölkəmizdə ilk dəfə olaraq nümayəndəli hakimiyyət orqanı yaradıldı. Müstəqil, müstəqil hakimiyyət orqanı idi və seçicilər və deputatlar bunu belə etdi.
12 dekabr 1993-cü il referendum keçirildi. İştirak edənlərin 58%-i Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının prezidentinin layihəsini bəyənib. Müddəalardan biri yeni ikipalatalı parlamentin - Federal Məclisin (yuxarı palata Federasiya Şurası, aşağı Dövlət Dumasının) formalaşdırılması idi. Rusiya prezidenti seçkiləri 1991, 1996, 2000, 2004, 2008-ci illərdə keçirilib. RSFSR-in ümumxalq səsverməsi yolu ilə 5 il müddətinə seçilən prezidenti vəzifəsinin tətbiqi haqqında qərar 1991-ci il martın 17-də keçirilən referendumda qəbul edilib. Prezidentin birbaşa seçkiləri haqqında müddəa Rusiya Federasiyasının 1993-cü il Konstitusiyasında qorunub saxlanıldı, lakin onun səlahiyyət müddəti dörd ilə endirildi.
2008-ci ildə 30 dekabr 2008-ci il tarixli 6-FKZ və 7-FKZ saylı Federal Konstitusiya Qanunları Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına dəyişikliklər etdi. Onlara uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının Prezidenti altı il müddətinə Rusiya Federasiyasının vətəndaşları tərəfindən ümumi, bərabər və birbaşa seçki hüququ əsasında gizli səsvermə yolu ilə seçilir. Dövlət Duması beş il müddətinə seçilir.

Haiti diktatoru seçkilər və referendumlar üçün bülletenləri necə dəyişdirdi?

Haiti diktatoru Fransua Duvalier 1957-ci ildə hakimiyyətə gəldi və yeni seçilmiş parlamentin demək olar ki, tamamilə onun tərəfdarlarından ibarət olmasını təmin etdi. Lakin dörd il sonra Duvalier onu vaxtından əvvəl ləğv etdi və yenisi üçün seçkilər keçirdi. Hər bir bülletendə “Dr. Fransua Duvalier - Prezident” incə yazısı vardı və haitililərə sonradan növbəti altı il üçün könüllü olaraq yenidən prezident seçdikləri bildirilib. Üç ildən sonra referendum təşkil edildi və burada ölkə sakinlərinə Duvalyenin ömürlük prezidentliyinə razı olub-olmadıqları soruşuldu. Bülletenlərə yalnız müsbət cavab çap olunub, əl ilə “Yox” sözünü yazanlar dərhal təqib olunub.

Niyə ABŞ-da xalqın cəmi 22%-nin səsi ilə prezident ola bilərsiniz?

ABŞ-da prezident birbaşa ümumxalq səsverməsi ilə deyil, Seçkilər Kollegiyası adlanan qurum tərəfindən seçilir. Bir ştatın seçicilərinin sayı əhalinin sayına görə onun Konqresdəki nümayəndələrinin sayına bərabərdir. İstənilən vətəndaşın seçki məntəqəsinə gedib səs vermək hüququ var, bundan sonra hər bir ştat öz qalibini müəyyənləşdirir və həmin ştatdan olan bütün seçicilər “qalib hamını alır” prinsipi ilə ona səs verirlər. Bu sistemə görə tarixdə üç dəfə ümumxalq səsverməsində çoxluğu qazana bilməyən namizəd prezident olub, sonuncu belə hal 2016-cı ildə Donald Trampın seçildiyi vaxt olub. Nəzəri olaraq, bütün göstəricilərin həddindən artıq dəyərlərində, xalqın yalnız 22% səsi ilə seçkidə qalib gəlmək mümkündür.

Hansı şəhərin meri seçkidə qalib gəlməzdən əvvəl SimCity-də rəqiblərini məğlub etdi?

2002-ci ildə Varşava merliyinə seçki kampaniyası zamanı namizədlərdən SimCity 3000 oyununda şəhəri idarə etmək üçün yarışmaq istənilib. Bunun üçün müəyyən fərziyyələrlə Varşavanın xəritəsi simulyasiya edilib və hər bir iştirakçıya eyni miqdarda oyundaxili valyuta verilib. Düzdür, iştirakçıların əksəriyyəti özləri tamaşaçılarla ünsiyyət qurarkən kompüter şəhərinin inkişafını komanda üzvlərinə həvalə etməyi üstün tutdular, lakin bu vəziyyət merin işinin mahiyyətini mükəmməl şəkildə əks etdirir. Ən yaxşı nəticəni daha sonra seçkilərdə qalib gələn və daha sonra Polşanın prezidenti seçilən Lex Kaçinski əldə edib.

Hansı kardinal təsadüfən Papa oldu?

Papanın seçilməsi zamanı bəzi kardinallar xüsusi strategiyaya əməl ediblər. Onlar birinci turda səslərin güclü rəqiblər arasında necə bölüşdürüldüyünü görmək üçün qalib gəlmək şansı olmayan namizədə təsadüfi səs verib və gələcək siyasətlərini də bununla əsaslandırıblar. Ancaq 1334-cü ildəki seçkilərdə qəribə bir hadisə baş verdi: Furnierin özündən başqa, bütün kardinallar birinci turda gözə dəyməyən Jak Furniyeyə səs verdilər. Konklavın onu XII Benedikt adı ilə Papa kimi təsdiqləməkdən başqa çarəsi yox idi.

Filadelfiya merləri niyə cərimə ödəməyə üstünlük verərək tez-tez vəzifələrindən istefa verirdilər?

1701-ci ildə Filadelfiya şəhər nizamnaməsi aldı, ona əsasən hər il Şəhər Şurası öz üzvləri arasından bir mer seçdi. Bununla belə, onun heç bir maaş hüququ yox idi, buna görə də bir çox seçilmiş bələdiyyə sədri xeyli miqdarda cərimə ödəməyə üstünlük verərək bu vəzifədən imtina etdi. Şəhər başçısının maaşı yalnız 1747-ci ildə təsdiq edilmişdir.

Hansı krossvord ABŞ prezident seçkilərinin hər hansı nəticəsini şifrələdi?

1996-cı il ABŞ prezident seçkiləri ərəfəsində New York Times krossvord çap etdi. Onun üfüqi mərkəzində ümumi tapşırığı olan iki söz var idi: “Sabahın qəzetində aparıcı hekayə.” Krossvord elə tərtib edilmişdir ki, cavab həm “KLİNTON SEÇİLDİ”, “BOBDOLE SEÇİLDİ” (“Klinton seçildi” və “Bob” ola bilsin. Dole seçilmiş"). Bu məqsədlə yeddi şaquli tapşırığın ifadəsi iki ekvivalent cavaba icazə verdi. Məsələn, ilk hərf üçün bir tapşırıq var idi: "BAT" və "CAT" mümkün cavabları ilə "Qara Halloween heyvanı" (" Yarasa" və "Pişik").

Verdiyi vədlərə əməl etməyəcəyini əvvəlcədən bəyan edən partiya hansı seçkidə qalib gəldi?

Bu yaxınlarda komediya ustası Con Qnarr tərəfindən qurulan The Best Party 2010-cu ildə Reykyavik şəhər şurası seçkilərində iştirak edib. Partiyanın proqramında çoxlu populist şüarlar və hər cür fayda vədləri var idi, lakin qələbə qazanacağı təqdirdə partiyanın bu vədlərini yerinə yetirməyəcəyi dərhal şərtləndirildi. Proqramın bəndlərindən biri o idi ki, bütün digər partiyalar gizli korrupsiyaya uğrayıb, ona görə də bizim partiya açıq şəkildə korrupsiyaya uğrayacaq. Nəticədə “Ən yaxşı partiya” 34,7% səslə faktiki olaraq birinci olub və Con Qnarr Reykyavik meri postunu tutub.

Nə üçün I George seçkilərdə cəmi 18-ci yeri tutaraq Yunanıstan kralı oldu?

1862-ci ildə yunanlar Kral Ottonu devirdilər, lakin ümumi referendumda yeni monarx seçmək qərarına gələrək monarxiya ideyasından əl çəkmək istəmədilər. Namizədləri olan bülletenlər yox idi və istənilən subyekt onun namizədliyini irəli sürə bilərdi. Kraliça Viktoriyanın oğlu Şahzadə Alfred 230 min səslə (95% -dən çox) inamlı qələbə qazandı, lakin kral ola bilmədi, çünki bundan çox əvvəl Böyük Britaniya, Fransa və Rusiya arasında bir razılaşma imzalanmışdı. onların kral ailələrinin üzvləri Yunan taxtını ala bilərdilər. Eyni səbəbdən bir çox başqa namizədlər taxt-tacdan imtina etdilər və yalnız 6 səs toplayan və 18-ci yeri tutan Danimarka şahzadəsi Vilhelmin heç bir etirazı olmadı. Məhz o, Corc adı ilə növbəti 50 il Yunanıstanı idarə etdi.

Velosiped yollarında daha çox arxa küləklər vəd edən deputatı hansı ölkə seçdi?

Danimarkalı aktyor-komediya ustası Jakob Haugaard 1979-cu ildən komik proqramı ilə ölkəsində deputatlığa namizəddir. O, seçicilərə gündəlik 8-8-8 iş rejimi vəd edib: səkkiz saat boş vaxt, səkkiz saat istirahət və qalan səkkiz saat yuxu. Onun digər vədlərinə velosiped yollarında daha çox arxa küləklər, daha yaxşı hava proqnozları, supermarketlərdə daha qısa növbələr və əsgərlərin pəhrizlərinə Nutella əlavə edilməsi daxildir. 1994-cü ildə, nəhayət, növbəti seçkilərdə kifayət qədər səs topladı və 4 il Danimarka parlamentində oturdu.

Hansı siyasətçi ölkə vətəndaşlarını öldürdüyünü etiraf etdiyi devizlə seçkidə qalib gəldi?

1989-cu ildən 1996-cı ilə qədər Liberiya bir neçə döyüşən tərəfin iştirak etdiyi vətəndaş müharibəsi vəziyyətində idi, onlardan biri də Çarlz Taylorun komandanlığı altında olan üsyançılar idi. Digər Afrika ölkələrinin sülhməramlı qüvvələrinin iştirakı ilə hərbi əməliyyatlar dayandırıldıqdan sonra 1997-ci ildə Liberiyada prezident seçkiləri keçirildi. Taylor “Anamı öldürdü” şüarı ilə qaçdı. Atamı öldürdü. Mən ona səs verirəm” deyərək 75% nəticə ilə qalib gəlib.

Hansı dövlətin monarxını başqa ölkənin vətəndaşları demokratik yolla seçirlər?

Andorra Knyazlığı İspaniya və Fransa tərəfindən birgə idarə olunur. Şahzadələr müvafiq olaraq Urgell Katolik Yeparxiyasının yepiskopu və Fransa prezidentidirlər. Beləliklə, Fransa prezidenti dünyada demokratik yolla seçilmiş yeganə monarxdır.

Hansı ölkələrdə seçkilərdə iştirak məcburidir?

Dünyanın iyirmidən çox ölkəsində qanun səsvermə hüququ olan hər kəsin seçkilərdə məcburi iştirakını nəzərdə tutur. Bu ölkələrin bəzilərində bu qanuna əməl etməməyə görə heç bir cəza nəzərdə tutulmasa da, Avstraliya kimi digərlərində səsverməyə gəlməməyə görə cərimə ödəməli olacaqsınız. Peru və Yunanıstanda məsuliyyətsiz vətəndaşlar müxtəlif departamentlər tərəfindən dövlət xidmətlərindən imtina edə bilərlər. Yaşı 18-dən yuxarı olan braziliyalı üzrlü səbəb olmadan seçkiləri buraxarsa, növbəti seçkidə səs verənə qədər ona pasport verilməyəcək.

Teqlər: ,

Seçki tarixindən.

Qədim dövrlərdən bəri seçkilər insana xas bir xüsusiyyətə çevrilmişdir. Ümumi yığıncaqlarda (toplantılarda) rəhbərlər seçilirdi. İlkin hakimiyyət - demokratiyanın unikal elementi - primitiv təbiət belə yarandı.

Müasir seçkilərin mənşəyi Qədim Yunanıstan və Qədim Romada yatır, burada azad vətəndaşların xalq məclislərində oturaraq siyasi həyatda iştirak etməsi tələb olunurdu. Məclisdə səsvermə yolu ilə ifadə olunan xalqın iradəsi qanun qüvvəsi qazandı.

Qədim Yunanıstanda açıq səsvermə və püşkatma yolu ilə gizli səsvermə üsullarından istifadə olunurdu. “Bülleten” lobya idi: ağ lobya “lehinə”, qara “əleyhinə” mənasını verirdi.

Afinada gizli səsvermənin başqa bir növü var idi, “qırıntılar məhkəməsi”: ona görə, cəmiyyət istənilən ictimai xadimi onun populyarlığı demokratiyanın əsaslarına təhlükə yaradarsa, onu şəhər hüdudlarından qovmaq hüququna malik idi. Səsvermə proseduru belə görünürdü: iştirakçı qəlpə alıb onun üzərinə Afinadan qovulmasını zəruri hesab etdiyi şəxsin adını yazıb, sonra isə qəlpəni meydanda hasarlanmış xüsusi yerə qoyub. Adı dəfələrlə təkrarlanan isə xaric edilib.

Qədim Romada seçki kampaniyası səsvermə günündən xeyli əvvəl başlayıb. Namizəd hakimiyyətə namizədliyini irəli sürmək istədiyini bəyan edib. Bundan sonra seçki kampaniyasına start verilib. Bu, belə baş verdi: namizəd öz vicdanını ifadə edən qar kimi ağ toğa (namizəd) taxdı, meydanlara, bazarlara çıxıb seçicilərdən dəstək istədi. Səsvermə günü hər bir seçici kiçik planşet - seçki bülleteni alıb və üzərinə namizədin adını yazıb seçki qutusuna qoyub.

İllər, əsrlər keçdi, dövlətlər, xalqın idarəetmə formaları dəyişdi. Rusiyada seçkilər necə keçdi?

Rusiyada seçkilər. Novqorod Veçesini - inkişaf etmiş özünüidarəetmə ilə seçilən məşhur qəbilə icmalarının fonunda böyüyən birbaşa demokratiya orqanını xatırlayaq. Moskva Krallığı dövründə mühüm məsələləri həll etmək üçün dövlətin nəzdində Boyar Duması yarandı, lakin həddindən artıq hallarda yeni üzvlərlə gücləndirildi və Zemsky Sobor'a çevrildi. Şuranın tərkibinə Moskva dövlətinin bütün təbəqələri daxil idi: ruhanilər, boyarlar, zadəganlar, qonaqlar, yaşayan yüzlərin ağsaqqalları, qara yüzlərin yüzbaşıları, kazaklar, həmçinin “vilayət adamları” (azad kəndlilər). Şurada iştirak etmək üçün deputatlar təyinatla, lakin çox vaxt seçim yolu ilə gəlirdilər. Şuranın səlahiyyətlərinə müharibə və sülh, yeni torpaqların ilhaqı, maliyyə vəsaitlərinin toplanması və s. 1598 və 1613-cü il şuraları çarlar Boris Qodunov və Mixail Romanovu seçdi.

Federal Məclisin hazırkı palatasının sələfi Dövlət Dumasıdır. Rusiyada ilk Dövlət Duması 1905-ci il oktyabrın 17-də II Nikolayın "Manifesti" nəşrindən sonra yaradılıb. Seçkilərdə 25 yaşdan yuxarı kişilərin iştirakına icazə verilib. Qadınlar, hərbçilər, tələbələr, köçəri həyat tərzi keçirən xalqlar, qubernatorlar, bələdiyyə sədrləri, polis məmurları səsvermə hüququ əldə etmədilər.

Bu gün seçkilər ümumi və birbaşa seçki hüququ əsasında gizli səsvermə yolu ilə keçirilir və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının seçkilərdə iştirakı azad və könüllüdür.

PCPI şöbəsi

İlk seçki nə vaxt keçirilib? HARADA?

İclasda ən mühüm məsələlər, o cümlədən məmurların - minlik (zemstvo milisinin rəisi və şəhər hakimi), sotski, tenski, ağsaqqalların seçilməsi qərara alındı. Seçkilər birbaşa və açıq keçirildi. İclasda iştirak edənlərdən hər hansı biri namizəd təklif edə bilər (“qışqırır”). Namizədlərin heç birinin tərəfdarlarının aydın əksəriyyəti olmasa, o zaman püşkatma keçirilib. Ancaq knyazlıq hakimiyyətinin 11-ci əsrin sonuna qədər qaldığı Novqorod və Pskovda belə. məhdud idi, seçkili orqanlar tez-tez “knyaz adamlarının” təzyiqinə məruz qalırdı, knyazlıq şəhərlərində təyin olunmuş idarənin gücü bir o qədər güclü olurdu. Bəlkə də elə buna görədir ki, 1221-ci ildə Vladimirin Böyük Knyazı Yuri Vsevolodoviç tərəfindən əsası qoyulmuş Nijni Novqorodda 1305-ci il salnaməsində veche haqqında dolayısı ilə yalnız bir dəfə qeyd edilmişdir. Başqa sübutların olmamasına görə, Nijni Novqoroddakı veche (kimi , həqiqətən də, digər böyük hersoq şəhərlərində) böyük rol oynamırdı.

Muskovit Rusiyası dövründə "veçe" sözü gündəlik həyatdan yox olur. İcma (dünya) üzvlərinin yığıncağı indi dünyəvi toplantı adlanır. İvan Dəhşətli dövründə dünyəvi özünüidarə rəsmi status aldı. 1550-ci illərdə Hər yerdə zemstvo ağsaqqalları və ya sevimli başçıların rəhbərlik etdiyi Zemstvo daxmaları yaradıldı. Sotski, əlli və zemstvo tselovnikləri onlara tabe idi. (Vəzifələrini vicdanla və vicdanla yerinə yetirəcəklərinə söz verərək xaçı öpdülər). Bütün bu vəzifələr seçkili idi. Nijni Novqorodun ən məşhur zemstvo ağsaqqalı Kozma Minin idi (1611-ci ilin sentyabrında bu vəzifəyə seçildi).

XVI-XVII əsrlərdə. Aşağı dövlət vəzifələrinə də seçildi. Kəndlilərin dodaqlarını öpənlərin kömək etdiyi yerli xidmətçilərdən olan əyalət muhtarının başçılıq etdiyi labial daxmalar quldurlarla vuruşurdu. Məlumdur ki, Murom dodaq daxmasına (Nijni Novqorod rayonunun məhəlləsində) uzun illər yerli hörmətli müqəddəs Juliania Lazarevskayanın (torpaq sahibi Ulyana Osorina) oğlu və həyatının müəllifi (XVII əsr) Drujina Osorin rəhbərlik etmişdir. . Dolayı vergi və rüsumların yığılması sadiq başçılara (məsələn, gömrük və ya meyxana başçılarına) və öpüşənlərə tapşırıldı. Onları şəhər əhalisinin dünyası (camaatı) seçirdilər. Belə bir vəzifəyə seçilmək hüquq yox, dövlət borcu idi. Sadiq baş və öpüşənlər lazımi miqdarda vergi toplamadıqda, çatışmayanları öz vəsaitləri hesabına ödəməyə borclu idilər. Əgər kəsiri kompensasiya edə bilmirdilərsə, o zaman seçiciləri bunu onlar üçün etməli idilər.

Bütün xəbər lentləri bu gün Moskva meri seçkiləri ilə bağlı xəbərlərlə doludur. İntriqa məlumdur. Rusiyada seçkilərə münasibətin tarixi ərzində necə dəyişdiyini xatırlayaraq, seçki mövzusunu nəzərdən qaçırmamaq və geriyə nəzər salmaq qərarına gəldik.

Ən yaxşısını istəyirdik...

“Keçmiş illərin nağılı”nda deyildiyi kimi, Rusiyada ilk seçkilər hələ IX əsrdə keçirilib. "Rus torpağının mərkəzi", Velikiy Novqorod onların əcdadıdır. Şəhər sakinləri tarla kimi böyük bir meydana toplaşaraq mərkəzdə, kiçik bir ucalığın üstündə dayanmış müdrik qocaya qulaq asır, ağıllı fikirlər söyləyirdilər. Bəyəndiyini desə, camaat nəğmələr oxuyur, ucadan qışqırır, ayaqlarını tapdalayır, təsdiqləyərək qışqırırdı. Ağsaqqalın fikirləri onun ürəyincə deyildisə, camaatın gurultusu bəyənilmirdi. Bu, müasir standartlara görə kifayət qədər sivil deyil, bütün dünya Novqorodda kimin hökm sürəcəyinə qərar verdi. 862-ci ildə xalq yığıncaqlarından birində Varangian Ruriki şəhəri idarə etməyə dəvət etmək qərarına gəldilər. Atalarımız həqiqətən ona və qardaşlarına ümid bəsləyirdilər - onlar elə bilirdilər ki, o, elə padşahlıq edəcək ki, bütün vətəndaş çəkişmələri sona çatacaq. Amma alınmadı. Rurikin qardaşları öldü və o, Novqorodun yeganə hökmdarı oldu. O, avtoritar idarə edirdi və bütün qanunları özü çıxarırdı. Ümumiyyətlə, demokratiya qədim Novqorod sakinləri üçün nəticə vermədi.

"300 qızıl kəmər"

Üç əsr sonra eyni meydanda seçkiləri canlandırmaq cəhdi edildi - Novqorodiyalılar siyasətdə təcrübələri sevirdilər. Novqorod knyazlığı indi feodal respublikasıdır. Burada mitinqlərə çıxan sadə insanlar deyil, “300 qızıl kəmər” – indi deyərlər, şəhər elitası hökm sürür. "Qızıl" olmaq hüququ nəcib ailələrdə miras qalmışdı, buna görə də adi bir insanın belə bir titul xəyal etmək üçün heç bir şeyi yox idi. Soylu boyar ailələrindən olan “kəmərlər” bütün dövlət problemlərini həll etdi və onlar “özlərinin” arasından icra başçısı seçdilər. Nəticədə, ayrı-ayrı boyar ailələri Novqorodun ayrı-ayrı hissələrini idarə etməyə başladılar. Xalqın, dövlətin ehtiyacı haradadır? Sadə əhali saysız-hesabsız vergilər içində getdikcə daha çox boğulur, korrupsiya və qanunsuzluq çiçəklənirdi

Seçim yoxdur

Əvvəllər qeyd olunan dövrlərdə hər şey firavan olmasa da, bu bəla şəxsən seçildi. Lakin sonra bir monqol döyüşçüsü Rusiyaya gəldi və özü qərarlar verməyə başladı. Tatar-monqol boyunduruğu rus torpaqlarını birləşdirdi və mərkəzləşdirdi. Veche keçmişin bir şeyinə çevrilmişdi - seçmək üçün heç kim yox idi. Rus knyazları monqol xanlarına tabe idilər və onlardan öz torpaqlarını idarə etmək üçün yarlıqlar alırdılar. Qızıl Ordanın Rusiya üzərindəki hakimiyyəti iki əsr yarım davam etdi. Nəticədə biz bütün sektorlarda - texnoloji, iqtisadi, mədəni, siyasi sahələrdə gerilədik. Yaxşı, heç olmasa ruhlarını gücləndirdilər! İnam böyüdü, böyük zülmdən böyük güc çıxdı. Kulikovo döyüşü başladı, sonra rus torpaqlarının azad edilməsi - ümumiyyətlə, tam katarsis və yenidən başlama, indi dəbdə olduğu kimi.

Çox gözəl, Kral!

16-cı əsrin ortalarında Rusiyada nəhayət avtokratiya modeli formalaşdı. İvan Qroznı ilk dəfə çar titulunu aldı. O, bütün rus monarxları kimi qeyri-məhdud, avtokratik hökmranlıq edirdi. Qroznı, əlbəttə ki, Zemski şuralarını çağırdı, lakin bu orqan məsləhətçi idi. Başqa sözlə, padşah dinləyəcək, dinləyəcək, amma yenə də öz yolu ilə edəcək. Və bəzən xüsusilə danışan və səylə məsləhət verənləri dirəyə dirəyəcək.

IV İvanın ölümündən sonra seçki tarixində də müsbət dinamika müşahidə edilmədi. Çətin vaxtlarda I Yalançı Dmitri Moskvanı ələ keçirdi, hər halda onu idarə etdi, sevimlilərinə bəzi şübhəli əmrlər verdi və özü də azğınlığa yol verdi. Daha sonra yalançı Dmitri II - "Tuşino oğrusu" vaxtında gəldi. Minin və Pozharskinin milisləri Moskva uğrunda döyüşəndə ​​idarə müvəqqəti idarəetmə orqanı - "Rusiya Torpaqları Şurası" tərəfindən idarə olunurdu.

Sonrakı əsrlərdə Rusiyada seçki modeli ləğv edildi. Özünüidarəetmə yalnız aşağı səviyyədə, “yerdə” müşahidə olunurdu. Məsələn, 18-ci əsrdə aristokratlar zadəganların rəhbərlərini seçirdilər.

Lakin vaxtaşırı orda-burda yerli özünüidarəetmə cəhdləri edilirdi. Lakin bütün bu islahatlar qısamüddətli idi və çox vaxt faciəvi şəkildə başa çatırdı. Onların tarixin gedişatına böyük təsiri olmayıb, bu gün onları yalnız tarix imtahanına sıxışan tələbələr xatırlayırlar.

1905-ci il inqilabından sonra ardıcıl olaraq 4-ə qədər Duma çağırıldı. Ruslar ilk dəfə seçki kampaniyasının nə olduğunu o zaman başa düşdülər. Və biz də anladıq ki, vəd edilənlər yerinə yetirilənlər demək deyil. Alexander Grigorievich Bulygin bu dövrdə qeyri-sabitliyi ilə xüsusilə seçilirdi (o, imperatorun göstərişi ilə "xalq nümayəndəliyinin qanunverici orqanı" üçün layihələr hazırladı).

1717-ci ildə "xalq hakimiyyəti" ilə bağlı çağırışlar və səxavətli vədlər sağdan-sola eşidildi, amma əslində hər şey başqa cür oldu. Əvvəlcə insanlar əslində rəhbərlərini seçirdilər - fəhlə, kəndli və əsgər deputatları şuraları keçirilirdi. Ancaq yetmiş il dövlətin başında qalan insanların hakimiyyətə gəlməsinə bir ildən də az vaxt keçdi. Paradoks ondan ibarətdir ki, bu dövrdə seçkilər fəal keçirilirdi: xalqın iradəsinin ifadə olunduğu gün qeyri-iş günü elan edilir, seçiciləri cəlb etmək üçün seçki mərkəzlərində qıt malların olduğu yarmarkalar, konsertlər təşkil olunurdu. Məsələ burasındadır ki, bu ictimai şənlik əslində nə dərəcədə “seçki” idi - “seçkisiz” olmayıb və bütün namizədlər və qaliblər rəhbərlik tərəfindən əvvəlcədən təsdiq edilib.

Bu gün Rusiya hər bir vətəndaşın “seçmək hüququna” və “seçilmək hüququna” malik olduğu bir ölkədir. Bir sözlə, demokratiyamız çiçəklənir! Biz gizli şəkildə Dövlət Dumasına seçkilərdə səs verə, ölkə prezidentini və şəhər merlərini seçə bilərik. Bu gün gündəmdə Moskva meri üçün növbədənkənar seçkilər var. Namizədlərin təbliğat-təşviqat kampaniyası media tərəfindən diqqətlə izlənilir, seçicilərlə görüşlər keçirilir. Hazırkı seçkilərə əsaslanaraq, seçki sisteminə münasibətin necə (və ya) dəyişdiyini anlaya biləcəyik. Cəmiyyətin əhəmiyyətli hissəsi hesab edir ki, bu gün istənilən seçki adi bir farsdır. Elita heç vaxt etiraz edən şəxsi öz sıralarına buraxmaz. Bunun doğru olub-olmadığını zaman göstərəcək və biz namizədlərin seçki kampaniyasının eniş-yoxuşunu izləyəcəyik.